怎样加快农业发展？ [复制链接]

第2版()
专栏：

怎样加快农业发展？
把尊重自主权同加强领导统一起来
——江苏省泰兴县部分公社党委书记的体会
编者按：怎样把尊重生产队的自主权同加强党对农业生产的领导统一起来？这是充分调动广大群众和各级干部的积极性，落实农村经济政策，搞好当前春耕生产的一个重要问题。
尊重生产队的自主权，是否就削弱了领导权？反对瞎指挥，是否就不要指挥了？怎样做到既尊重生产队的自主权，又正确实施指挥权？这些问题都需要统一认识，正确解决；否则将影响农村工作重点的顺利转移，影响农业发展的步伐，特别是妨碍今年农业生产计划和措施的落实。
这里发表的江苏省泰兴县四位公社党委书记的文章，联系生产实际，联系思想作风，谈论了如何正确处理自主权和领导权二者关系的体会，可供参考。
尊重自主权才能取得领导权
城东公社党委书记 栾玉芝
只有尊重生产队的自主权，才能取得正确的领导权。这是我从落实双季稻布局的实践中得来的体会。
一九七七年，县委下达我社后季稻种植面积一万亩，占耕地总面积的百分之三十五。我们基本上按照这个比例把任务分摊给大队和生产队。这“一刀切”引起了意见纷纷，有的队嫌少，有的队说多，特别是那些条件差、劳力少、水源缺的队意见大，说无法完成任务。当时，我不去调查分析，就批评他们计划观念不强，强行把种植面积落实了下去。结果适得其反，一些不宜栽水稻的田块勉强栽上了水稻，减了产，全公社后季稻单产仅三百三十一斤。凭“长官意志”办事的恶果，使我认识到一定要尊重生产队的自主权。
去年，我们不再单纯按比例向下面交指标了，先调查各队土、水、肥、劳力、机电设备等情况，然后拿出布局草案，交生产队讨论，广泛征求群众意见。东南片的三十七个生产队水源缺乏，要求多栽秋红薯；西南片的三十个生产队刚平整好土地，面积大、地力薄，只宜搞两熟，要求多栽中稻。这些意见趋利避害，切合实际，全社就按此落实了种植布局。去年虽然遇到大旱，晚稻单产比前年增产一百五十九斤。
事实说明，正确的指导方针来自实际，来自群众。尊重生产队的自主权，才能取得正确的领导权，道理不是很明白吗？
反对瞎指挥不是不要指挥分界
公社党委书记 何文章
在落实今年秋熟作物布局时，起初我们按统一比例把种植面积下达到队，遭到了一部分大队的反对，说我们搞瞎指挥。公社有的同志说：“管不了就不管，下面愿意搞多少就搞多少！”这对不对？我们回想了前几年推广红薯方墩栽插的一段曲折经历。
方墩红薯是一九七一年由我社团结大队创造出来的新的栽插方法。它比高垄双行具有五面腾空、熟土层较厚、昼夜温差大、排灌方便等优点，有明显的增产效果，两年功夫就在全公社推广了。后来，上级领导说还是搞高垄双行好，公社也跟着转，强令下面恢复老办法，甚至亲自动手毁墩改行。下面看到明顶不行，就来个暗抗，仍旧偷偷摸摸搞方墩。
我们看到指挥不动，就睁只眼闭只眼，不再过问。当时，方墩栽法五花八门，有的队由于栽插不得法，产量不高。看到这种情况，我们觉得撒手不管不行，需要帮助群众学会高产栽培技术。我们下去调查研究，发现肖桥五队方墩红薯连续增产，就分段开现场会，分片定队进行具体指导，从红薯品种、方墩规格、栽插质量和管理措施等方面，全面推广肖桥五队经验。去年，全社红薯增产近四成。
这说明不要瞎指挥，并不是不要指挥，而是要求我们提高领导水平，进行切合实际的正确领导。明白这一道理后，我们通过踏田查看，对水旱轮作，养地与用地，粮、油、肥、饲料的种植面积，作了统筹安排，调整了布局，并和生产队充分商量，因队制宜地落实了后季稻及其它秋熟作物的种植面积。
政治思想工作不能放松
许庄公社党委书记 程静芝
我社中心地带有一条河，既是沿途四十个生产队的四千亩粮田的排灌河道，又是全社粮煤肥等生产和生活资料运输的骨干河道。由于河道狭窄，河床塌陷，影响排灌和运输，急需治理疏通。去年冬季，我们经过多次讨论，广泛征求意见，并报请县委批准，确定先将这条河道的南段拓宽浚深。但是，拓宽河道要挖毁沿线许西大队六个生产队的近三十亩粮田。有的生产队因为对本队不利，反对这样干。
当时，公社有的同志认为拓宽河道对全局有利，管他们思想通不通，照样施工。我想，一道命令容易下，挫伤了干部、群众的积极性可不好办。于是，我们找大队、生产队干部一起商量，做耐心细致的解释和说服工作，一方面引导大家认清局部服从全局、眼前利益要同长远利益结合起来的道理，同时尽量维护群众的眼前利益，研究出了三条措施：一是缩小废土区，减少毁田面积；二是帮助他们规划填好三条废沟死塘，增地四十多亩；三是完工后帮助他们把被压废和新造的土地及时种上晚麦，并给予肥料照顾。这样一来，原来反对的生产队也都积极支持，只用十二天时间就顺利完成了这段工程。
由此可见，尊重生产队的自主权，并不意味着取消或削弱党委领导。恰恰相反，党委一定要加强合乎客观实际的正确领导。牢固树立相信和依靠群众的观念，做耐心细致的思想政治工作，同时帮助他们解决实际问题，这些都是加强党委领导的重要内容。
把正确意见变为群众自觉行动
广陵公社党委书记 李圣华
怎样把自主权和指挥权统一起来，特别是在正确意见遭到生产队抵制时，怎样处理好领导与被领导的关系？这是当前需要解决的一个问题。
这里举一个实例。前几年，我社从外地引进了良种红薯宿薯一号在农科站作晚茬试栽了两年，都获得了高产；接着又在两个生产队试种了三十多亩，比本地胜利百号红薯增产百分之五十以上。
一九七六年，我们决定扩种一千五百亩，计划下达后，有些生产队怕栽插季节晚、生长期短而影响产量，借口无薯苗拒不栽种。我便组织公社干部分头下去做工作，并帮助采集薯苗。尽管如此，有些生产队仍不想栽种，有个生产队队长还将已栽下地的薯苗全部拔掉，种上了其它作物。当时，我火冒三丈，认为生产队抵制上面的错误意见，无可非议；如果连正确的东西也抵制，这样下去就会削弱党的领导。于是，我便当众强令那个生产队长停职检查，用这种“杀一儆百”的办法，迫使下面完成了栽插面积。谁知事与愿违，由于有些干部群众没有栽培晚茬红薯的经验，又不懂得它的生长规律和栽培技术，不相信能够增产，栽下去也就不重视管理，造成了大减产。
这件事深深教育了我，使我懂得了在任何情况下，都要发扬生产民主，都不能搞强迫命令，必须坚持群众自觉自愿的原则。即使是正确的意见，当群众主观上还不认识而不肯接受的时候，则要积极引导，做好工作，并且要善于耐心等待，通过实践来把领导的正确意见变为群众自觉自愿的行动。前年落实作物布局时，我们对不愿种晚茬红薯的生产队不强求，而是分别到愿种晚茬红薯的大队、生产队去，跟群众一起摸索高产措施。这一年，公社干部蹲点的五十四个生产队，晚茬红薯都获得了高产。秋收时，党委开现场会，用生产成果来说服大家。那个拔苗抵制我们的生产队长感慨地说：“我抵制了一年，等待了一年，现在相信了。”一九七八年广大干部群众一致赞同推广晚茬红薯，过去不想栽的争着要栽，栽得不多的要求多栽，面积一下子扩大到三千五百亩。当年晚红薯获得了丰收，比原计划增产一百多万斤。这事说明，一切对发展生产有利的正确意见，干部群众是能够接受的；一旦认识了，他们就会乐意去干，并且一定会干得很好。