乍得走向民族和解 [复制链接]

第6版()
专栏：时事综述

乍得走向民族和解
丹林
三月十六日，在尼日利亚北方古城——卡诺郊区举行的乍得全国和解会议达成了一项关于解决乍得武装冲突的协议。参加这次会议的乍得四方领导人同意立即停火，接受中立部队和监督，解散总统府和政府等机构，建立统一的全国武装部队，成立一个包括各方并作为乍得唯一执行机构的民族团结过渡政府，负责制订一个行动纲领，以便在乍得建立由选举产生的政府。
参加会议的乍得四方领导人是：总统费利克斯·马卢姆，总理伊森·哈布雷，民族解放阵线领导人古库尼·韦代和人民解放运动领导人阿布巴卡尔·阿卜杜拉哈马内。这四派都有自己的武装部队，不断发生军事冲突，使乍得陷于严重动荡的局势。在非洲统一组织和尼日利亚等邻国政府推动下，四方领导人经过五天的紧张谈判，终于为走向民族和解、解决国内政治危机采取了一个积极步骤。国内武装冲突由来已久
一九六○年八月乍得独立后不久，国内就出现反政府武装，多次发生未遂政变。这反映了乍得错综复杂的部族、地区、宗教和社会矛盾，也是老殖民主义奉行分而治之政策的结果。
一九六五年，乍得北部和中部相继爆发了反对政府苛捐杂税的群众性武装暴动，波及广大地区。这次暴动虽由于法国军事干预而平息，但反政府组织——乍得民族解放阵线却在武装斗争中发展成长起来。
民族解放阵线在一九六六年后，积极投入武装斗争。总书记易卜拉欣·阿巴战死，阵线分裂。巴格拉尼领导的第一军（主力称火神部队）活动在东北部的恩内迪高原；伊森·哈布雷领导的第二军以北方图布族聚居区为基地，被称为北方武装部队。一九七三年，利比亚出兵占领乍得北方部分领土后，第二军内意见分歧，哈布雷率其追随者离开提贝斯提前往比尔廷地区；第二军余部由图布族精神领袖德尔代的儿子古库尼·韦代为领袖。一九七六年，巴格拉尼因“车祸”死于利比亚后，新领导人参加古库尼的“临时革命委员会”，统一军事行动。一九七七年夏，古库尼指挥民族解放阵线部队向政府军发起大规模进攻，长驱南下，近逼首都恩贾梅纳，只是在法军的直接参战下，乍得政府军才阻止了反政府军队的继续进攻。
一九七六年底，从北方武装部队分裂出来的、由阿布巴卡尔·阿卜杜拉哈马内领导的西路军，在乍得湖沿岸活动，称“人民解放运动”。从喀土穆协议到“根本宪章”
一九七五年四月，马卢姆通过军事政变上台执政后，为了缓和北方阿拉伯游牧民族对政府的敌对情绪，提出“民族和解”的口号，主张通过谈判解决持续十年的内战问题。在苏丹总统尼迈里的斡旋下，政府和一些反对派进行了谈判。一九七七年，艾哈迈德·穆萨所部停止了在瓦代省的反政府武装活动；北方武装部队首脑伊森·哈布雷经两度谈判后，也与政府代表于一九七八年一月在喀土穆签署了停火与和解协议。
民族解放阵线在一九七八年一、二月间向政府军展开进攻 夺取了法达城和法亚—拉若，重新控制乍得北部地区后，在尼日尔、苏丹、利比亚政府的推动下，古库尼也与乍得政府代表在塞卜哈、班加西举行谈判，达成停火协议。
但是，由于在撤退法国驻军问题上的分歧，协议被撕毁，民族解放阵线在中部地区重新发动攻势，占领距首都仅二百公里的萨拉勒。政府军形势危急，法国增兵乍得，才遏止了战争的发展。
班加西协议破裂后，政府继续与哈布雷就建立团结政府问题进行谈判，终于在八月二十五日签署“根本宪章”，规定了国家的临时体制。根据这一宪章，马卢姆被指定为共和国总统，哈布雷出任民族团结政府总理。八月三十一日组成了新的政府。
“根本宪章”和新政府的成立并未能消除造成国内政局动荡的基本原因，相反，对实施宪章的不同解释，导致总统与总理之间的尖锐冲突，而作为总理的哈布雷与昔日战友——民族解放阵线之间的矛盾也进一步发展成战争行动。恩贾梅纳的战火
一九七九年一月下旬，乍得首都恩贾梅纳发生罢工，紧接着国家委员会主席萨利赫被捕，总统马卢姆和总理哈布雷的破裂已达无可挽回的地步。
二月十二日，两派军队在首都开始激战，总理哈布雷的北方武装部队挫败了支持总统的宪兵。二月十九日，在苏丹代表的调解和法国驻军司令的斡旋下，双方达成停火协议，但冲突并未停止。直到三月七日尼日利亚中立部队到达后，协议才付诸实施。当枪炮轰鸣在恩贾梅纳时，反政府武装也展开进攻，活跃在乍得湖区的人民解放运动占领了该省省会博尔和巴尔加—索拉等城镇；民族解放阵线的部队则从北方武装部队手中夺回阿拉达市，占领比尔廷。南方洛贡省省会蒙杜爆发种族冲突，伤亡数百人。乍得局势处于严重危机之中。实现民族和解的共同愿望
正是在这种形势下，尼日利亚政府建议举行乍得全国和解会议。会议由尼日利亚最高司令部参谋长亚拉杜瓦主持，出席的除乍得四方领导人外，还有喀麦隆、利比亚、尼日尔和苏丹等国的代表。
三月二十三日，根据会议的协议，乍得组成了临时国务委员会，由乍得民族解放阵线领导人古库尼·韦代任主席。临时国务委员会由签署协议的四方各选出两名代表组成。根据四方领导人三月十四日签署的协议，乍得总统马卢姆和总理哈布雷于三月二十三日辞职。
四月一日 乍得将举行和解会议的第二次会议，讨论组织民族团结过渡政府问题。当然，要完全解决冲突各方的分歧还需要有一个过程。但是，这次乍得全国和解会议所达成的协议，反映了乍得人民对实现民族和解和国内政局稳定的共同愿望。