要择优安排 不要平摊任务——对河南省柴油机生产“大家都吃点”做法的一些看法 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

要择优安排 不要平摊任务
——对河南省柴油机生产“大家都吃点”做法的一些看法
最近，记者在河南省一些柴油机厂采访时，听到群众对柴油机生产议论纷纷。议论的中心问题是：上级分配柴油机生产任务时，不是择优安排，而是平摊任务，不管工厂产品质量好坏，消耗多少，成本高低，统统分配给一定的生产任务，名之曰“互相照顾点，大家都吃点”。群众说：这种做法，实际上是照顾落后，使工厂都吃不饱，大家都挨饿，谁也上不去。
干部和群众列举了不少事例，说明这种做法造成的危害：
产品大量积压，造成人力物力的极大浪费。据统计，目前，全省共积压中、小型柴油机两万多台，一些农机公司和生产厂的仓库积存已满，只好把大批柴油机堆放在露天场地，长期受风吹、日晒、雨淋，有些产品即将变成一堆废铁。记者了解，今年生产柴油机的原料、燃料和动力的供应仍然紧张，而“大家都吃点”的做法，实际上是鼓励那些长期卖不出去的产品继续生产，这不仅进一步加剧了这些物资和动力的紧张程度，同时也浪费了大量的人力、物力。省农机局的干部反映说，目前仅柴油机一项，全省积压的资金已达一千五百万元以上。
更为严重的是，“大家都吃点”的做法，实际上是允许大量不合格的柴油机不断生产和投入农村市场，继续坑害农民。淮阳县有个公社去年购进四十台柴油机，百分之八十以上不能正常开动，几台勉强可以用的也是漏油、漏水、漏气，开动时震动很大。面对这些“三漏一蹦”的柴油机，社员们痛心地说：“没有机器想机器，买来机器添了气。我们用四、五千斤小麦换一台柴油机，谁知买回来是一堆废铁。”一九七八年，河南发生了特大旱灾，但不少地方的农民宁愿肩挑人抬，提水抗旱，也不去买那些质量低劣的柴油机。大旱之年，农民拒绝购买抗旱用的柴油机，应该说是对粗制滥造产品的无声抗议。然而，省有关部门却对此视而不见，充耳不闻。今年安排生产，仍然平摊任务，搞“大家都吃点”。各地农机部门的干部反映说，这种搞法，只能是为继续生产坑农产品开放绿灯。
“大家都吃点”的做法害国家，坑农民，实际上也害了不少工厂。一些产品质次价高的企业，不管产品积压多少，亏损如何严重，工厂的领导可以不负任何经济责任，职工的工资也分文不少，原材料和动力照样供应，有了这样的“铁饭碗”，领导和职工都可以“稳坐钓鱼船”，不必在提高质量、改善经营管理、降低消耗等方面下功夫，最后导致企业停产。驻马店地区柴油机厂、唐河柴油机厂和西峡柴油机厂，都是在产品毫无销路的情况下，于一九七八年被迫停产、转产的。
“大家都吃点”的做法，主要是“长官意志”造成的。
过去，由于林彪、“四人帮”的干扰破坏，河南省柴油机厂的建设和发展没有统一规划，一些地、市领导部门为了当地使用方便，搞“大而全”、“小而全”，一哄而起，到一九七七年以前，全省柴油机厂已经发展到十七家，最高年产量达十四万台以上。这对当时支援抗旱和农副产品加工，确实起了很大作用。但是，近年来每年都有大量柴油机投放农村，有的地方柴油机的保有量已接近饱和；有的地方随着农村电网的扩大，由机灌逐步发展成为电灌，因此，柴油机的需要量已相对减少。今年省有关部门安排生产柴油机十万台，但在一月份召开的全省农机订货会议上，只有七万六千台签订了订货合同，其中用于排灌的柴油机安排生产七万二千台，会上订货四万九千多台。目前，全省除了因产品质量过于低劣，被迫停产、转产的几个工厂之外，仍有十三家柴油机厂，生产能力总计约十二万台。
在这种情况下，有关部门本来应该按照专业化协作的原则，对现有柴油机厂进行调整，分别不同情况，确定生产方向和安排生产任务。对那些质量高、成本低、盈利多，产品受群众欢迎的柴油机厂，在安排生产任务和分配原料、燃料和动力时应优先供应，从投资、设备和技术力量方面进行武装，使这些厂的生产迅速发展。而让那些成本高，产品质量低，长期上不去的企业及时停产和转产。然而，河南省有关部门的做法恰恰与此相反，他们既不深入调查研究，又不听取农民的意见和呼声，而是一味强调迁就照顾，搞平均主义、分散生产，对十三个柴油机厂都给一部分生产任务。一些柴油机厂的干部和工人称这种做法是“吃不饱，饿不死，上不去”。
在产品销售上，有些领导部门更是主观武断，硬要农机部门收购销售。安阳地区柴油机厂生产的十二马力柴油机，长期以来质量低劣，农民拒绝购买，至今仍积压四千二百多台。今年，省里又给他们安排了九千台的生产任务。在订货会议上，地区农机公司对安阳出的柴油机不愿签订收购合同，就遭到省、地一些领导部门的批评。有的说，你们不收购怎么办？总得让这个厂一千多名职工吃饭吧！还有的领导威胁说，省里分配柴油机你们不收购，如果今年发生大旱，因排灌机械不足而造成减产，你们农机公司要负责任。
据记者了解，河南省在安排农机生产任务中，象安排柴油机生产这类情况是带有普遍性的。由于迁就和照顾了落后企业，使很多质次价高和货不对路的农机产品大量积压下来。据统计，全省各级农机公司库存各种农机产品总值达四亿六千万元，是历年来最高的，其中有些产品已积压滞销数年之久。记者在采访过程中，听了不少干部和工人的意见，他们一致认为，在目前原材料、燃料和动力供应都比较紧张的情况下，领导部门分配生产任务时，必须择优安排，制止那种平摊任务，迁就照顾，“大家都吃点”的做法。
本报记者李茜 杨玉生