把库存积压物资充分利用起来 [复制链接]

第2版()
专栏：

把库存积压物资充分利用起来
本报评论员
长期以来，在经济工作中存在一个比较尖锐的矛盾，这就是：一方面，很多生产建设单位需要的物资不能保证供应；另一方面，又有大量物资在仓库里积压着，不能发挥效用。如果不采取果断措施，库存还有继续上升的可能，这一矛盾将会更加尖锐。
物资积压，调度不灵，周转缓慢，是经济管理水平低的综合反映。它涉及到经济管理体制、计划工作、物资管理、企业管理等方面的许多问题。要彻底解决这个矛盾，需要有一个过程，不可能一蹴而就。但是，我们不能坐等条件成熟，必须采取积极主动的态度加以解决。当前，急需着手进行的，是要狠抓清库、核库和利库工作。
清库是核库、利库的基础。查清库存，摸清家底，才谈得上核库和利库。目前，各地区、各部门在清库方面，已经做了大量工作。许多企业发动群众，清理仓库，改变了前几年那种混乱状态。但是，也有些单位清仓不够彻底，甚至弄虚作假，瞒报、少报库存物资，有的单位还根本没有清库。凡是没有清过的仓库，或清查不认真、走过场的单位，都应该补课，限期搞好。以后查出瞒报物资，要按国务院的规定，一律予以没收；对有关人员要严肃批评，严重的要给予纪律处分，甚至法律制裁。为了防止前清后乱，必须加强仓库管理，建立永续盘点制度，做到日清、月结、季检查、年总结，把库存情况经常搞得一清二楚。
所谓核库，就是核定库存周转定额，划出超储积压物资，做到用尽可能少的库存周转量，最大限度地保证生产建设的需要。核库是一项细致的工作，不能粗估毛算，搞形式主义，更不能“一刀切”。要对生产任务、消耗定额、实际单耗、资源情况、用料规律、库存结构、周转天数等进行具体分析，做到既能保证生产，又能压缩库存。上海市金属公司在这方面作出了较好成绩。去年第四季度，他们协同生产主管局狠抓了重点企业的钢材库存周转期的核定工作，使这些企业的钢材库存周转期，从八十六天核减为四十六天，清出超储多余的钢材占库存量的百分之四十六。可见，库存物资的潜力是很大的。
清库与核库，都是为了利库，把库存物资，尽快地利用到生产建设上去。利库是目的，要抓紧这关键的一环。这一环不抓紧，会使清库、核库工作前功尽弃。那种“清仓年年搞，最后一张表，超储的调不动，积压的处理不了”的现象，决不能让它再次出现。要坚决贯彻国家计委和经委的规定，谁管哪种物资的全国分配和订货，谁就负责哪种物资的全国利库工作。要认真执行先利用库存物资、后安排生产和订货的原则。凡是家底不清，不核定库存，不利用库存的企业，物资管理部门有权不分配、不订货、不供应，银行也要停止贷款或收回贷款。有些清库、核库工作开展较晚的企业，可以边清库，边核库，边利库，边建立制度。库存多余积压物资，应优先用于支援农业、轻工市场和当年国家计划内的生产建设，不得用于计划外的基本建设。确有需要的，可以在统一计划下进行调度，防止库存“搬家”。对多余积压物资，要千方百计地采取因材设计、加工改制、修旧利废等办法，尽量利用起来。许多物资，在这个厂是长期积压的，而在另一个厂却是迫切需要的；在城市是呆滞无用的，而在农村却是求之不得的。物资部门要加强日常调度调剂工作，使“死物”变“活物”。要积极创造条件，尽快地把一些重要物资的全国调度网建立起来。物资压在一个企业是死的；在一个省的范围内兜圈子，往往也转不开；在全国范围内组织调度，活动余地大了，就可以取长补短，成龙配套。有些暂时找不到利用对象的库存多余物资，可以由各级物资部门有计划地收购。这样，既有利于企业减轻负担，又有利于适当集中库存物资，搞好调度利用。有些物资确实已无使用价值，又不能加工改制的，要下决心报废处理，不能让这些东西继续占用仓库，占用资金。
有些生产建设部门的领导同志，对核库有顾虑，总想多留些“机动”，有个“万有宝库”，担心库存压缩后，物资供应不上，给生产建设带来困难。因此，在企业核定库存周转之后，物资部门的工作必须紧紧跟上，及时保证国家计划内的需要，使生产建设部门及时拿到合用的物资，而没有后顾之忧。现在物资工作中的无政府、半无政府状态，那种小生产、官僚衙门式的管理办法，必须从根本上加以改变。要普遍建立服务网点，扩大服务队伍，把“等客上门”变为“送单上门”、“送料上门”、“服务上门”，千方百计地搞活社会库存，促进生产建设的发展。
行行层层设库，多头分散管理物资，是造成库存物资多、周转慢的一个重要原因。各个企业要象大庆、鞍钢那样，各个城市和地区要象上海、常州那样，各个部门要象石油部那样，统一设库，统一管理物资。只有采取这种办法，才能做到职责分明，统筹安排，灵活调度，减少积压，保障供应。
库存多余积压物资，有一部分是由于品种不对路、质量低劣造成的。防止新的积压，就必须注意综合平衡，组织好产需衔接，努力做到按需生产，按需订货，按需供应，不搞搭配供应。要把完成供货合同作为考核企业的一个重要指标。对品种不对路、质量不合格的产品，使用部门或物资部门有权拒绝订货和收购。
物资周转的快慢，直接影响到四个现代化。各地区、各部门一定要遵照党中央、国务院的指示和部署，以快刀斩乱麻的精神，大力压缩库存，加速周转，更好地保证供应，在较短的时间内使物资工作出现一个新的局面。