为经济的稳定发展而奋斗——南斯拉夫为什么把今年定为“经济稳定年” [复制链接]

第5版()
专栏：南斯拉夫通讯

为经济的稳定发展而奋斗
——南斯拉夫为什么把今年定为“经济稳定年”
本报记者 迎 秀
元月下旬的一天晚上，贝尔格莱德电视台播出一个座谈实况节目，题目是：为什么把一九七九年叫做“经济稳定年”？应邀出席的有南斯拉夫联邦执委会主席久拉诺维奇，还有克罗地亚共和国执委会副主席、银行负责人和两个大的联合劳动组织（即大企业）的经理，当然，还有节目主持者——电视台的记者。电视台同时宣布了几个电话号码，全国各地观众可以直接打电话给节目主持者，向参加座谈的久拉诺维奇等同志提出问题。这个电视谈话节目进行了将近三个小时。一方面是因为打电话提问题的有一百五十余人，许多问题是直接向久拉诺维奇主席提的；另一方面，经济问题比较复杂，不是三言两语能讲得清楚的。虽然这些问题不可能一一作答，但这是南斯拉夫领导人直接同群众“对话”、向人民说明形势和任务的一种方式。
消费的增长超过了实际的可能
南斯拉夫的经济发展是较快的。从解放到现在，社会产品增长了五倍，工业生产增长了十三倍。目前正在执行一九七六至一九八○年的中期计划，前三年同样取得了很大成绩。就以一九七八年来说，社会产品增加百分之七，其中工业生产增加百分之九，由于气候条件恶劣，农业生产比一九七七年低一些，但肉、糖、食用油的产量都有所增加。人民的生活水平也得到相应的提高，职工个人实际收入增加百分之六。这一年的发展速度仍然是比较快的。当然，南斯拉夫的经济在沿着社会主义道路前进的过程中，也不断遇到新的问题、新的困难。可以这样说，它每前进一大步，就是伴随着解决新问题、克服新困难。这是一般的规律。今年是五年计划的第四年。他们在总结头三年取得的显著成就时，也“批判地分析”了存在的问题。
从铁托总统的谈话，共盟中央主席团委员巴卡里奇和联邦执委会主席久拉诺维奇的讲话，到报刊上发表的文章，都谈到了当前经济发展的形势和任务，并指出首要任务是为更稳定的发展而斗争。
谈论较多的是关于消费增长得太快，超过了生产的实际可能的问题，说得具体一点，就是从南斯拉夫各企业的经济收入中抽出了过多的钱用于社会的一般消费，从而使企业的积累和再生产的能力降低了。这当然不是一年之间出现的，而是近年来逐步形成的。在这种情况下，企业很难象联合劳动法规定的那样，通过“劳动和资金的联合”来为自己的发展提供资金，而要求助于银行贷款。于是企业向国内外借贷增加了。借款要付利息，这又提高了生产费用，造成了产品价格的上涨。这对国内消费者不利，也影响到产品在国际市场上的竞争能力。前边提到的那次电视谈话中，一个企业经理说，他们一九七八年收入增加百分之十九，职工个人收入增加百分之十一，但企业积累却减少百分之十五。久拉诺维奇指出，资金积累的减少削弱了自治的物质基础，这是造成经济关系中不稳定的原因。因此，各种形式的消费必须同社会产品的增长相协调。
基建战线过长，要集中资
金保证重点
同积累资金、扩大再生产直接相关的是基本建设战线问题。南斯拉夫近年来虽然积累和再生产能力减小，但投资额却不断增加，基本建设战线较长。目前正在施工的大小项目达三万个。由于资金紧张，建筑时间拖长了。有的项目的投资额中，贷款占多一半，有的项目已开工数年，迟迟不能建成投产。久拉诺维奇在电视谈话中还着重指出，这种高水平的投资费用带来了对价格的压力和通货膨胀，使一九七八年的通货膨胀达到百分之十五点五。
共盟中央主席团委员巴卡里奇在共盟中央二中全会上，分析这些问题时指出，投资太多的原因是：扩大再生产的决定在很大程度上是脱离工人群众的，一些旧的社会经济关系还在起作用，还存在着“技术官僚主义地集中资金，用来扩大再生产”的现象。铁托同志在南斯拉夫工会代表大会上曾严肃批评“官僚主义地篡夺工人自治者的权利”的倾向，他要求注意发挥代表团的作用，保证社会主义自治的进一步发展。
因此，在今年的经济发展计划中，强调要大力发展社会主义自治关系，进一步巩固工人的自治社会经济地位。同时坚决执行经济稳定政策，并为此采取一系列具体措施。首先要尽量地缩小投资费用、社会费用、集体费用以及个人的消费。在企业收入的分配中，拨出更多的钱来扩大基金、加强物质基础；并尽快地集中资金完成四百项重点工程的建设。
在南斯拉夫，舆论界是比较活跃的。他们的报刊数量多，每种报刊的篇幅也大。对各种问题反应迅速、详尽。报刊不仅对经济的形势和任务做了充分的报道，而且还及时地将发现的问题公之于众。最近一个时期来，不断看到关于某项新投资带有盲目性、某企业经营并不好却提高了职工的个人收入、某地违反了关于价格的社会协议、某种物品价格上涨的报道。关于贝尔格莱德市供电局职工个人收入问题的报道，引起了广泛议论。事情是这样的：塞尔维亚共和国议会执委会通过决议，自今年三月一日起电费涨价百分之十五，同时说明涨价的收入用来发展电力生产。但是，差不多在这同时，供电局决定给每个职工多发一个月的钱。共和国执委会不同意它的做法，但供电局领导人再三申辩这同电费涨价无关。在实行社会主义自治的南斯拉夫，共和国执委会无权决定企业职工的个人收入，但是执委会提出先要检查它去年是否真有那么多赢利，看它的分配是否符合各项法律规定，然后才能决定是否可发“第十三个月”的工资。
发现新问题并分析它的症结所在，这就是解决问题的开端。制定具体措施，就已经在前进的道路上跨出了一大步。南斯拉夫在“经济稳定年”的标志下，使它的经济继续向前发展。