北约面临新的考验 [复制链接]

第6版()
专栏：布鲁塞尔通讯

北约面临新的考验
新华社记者 陆亨俊
在布鲁塞尔市的东北角，有一片占地数十公顷的建筑群，门口飘扬着十五面国旗。这就是北大西洋公约组织总部的所在地。自从一九六六年法国宣布退出北约军事机构以后，北约总部就从法国迁到了比利时。
北约是在一九四九年四月四日成立的。三十年来，国际形势经历了大动荡、大分化、大改组的过程，欧洲大陆也是风云幻变。苏联由社会主义国家蜕变为社会帝国主义国家，它在欧洲和欧洲侧翼的咄咄逼人的扩张，已成为西欧安全的最大威胁。在北约成立三十周年之际，人们不禁会问：北约能应付苏联的挑战吗？它能保卫西欧的安全吗？一 去年十二月，当记者在北约总部采访北约部长理事会时，一位北约外交官直言不讳地对我们说：
“长期以来北约在睡大觉，一直到近年来才有点醒过来。”确实，在苏联的扩张势头面前，前几年北约是无所作为或者作为不大的。近年来才有了一些起色，这主要表现在：
去年五月底，在华盛顿举行的北约成员国首脑会议上，通过了北约的长期防务计划。这项长达二千多页、共有一百一十七项建议的计划，规定在今后几年内各成员国的国防经费实际增长率不低于百分之三，要在战斗准备、增援力量、后备动员、海上态势、通讯指挥和防空系统等方面加强北约的军事力量。北约秘书长伦斯认为，这次首脑会议使北约得到了“一个重要的新推动力”。
去年秋季北约举行了代号为“秋季熔炉”的大规模军事演习，这是北约历史上最重要的军事演习之一，就其规模来说是空前的，参加兵力总数达三十二万人，其目的是考验一下在一旦发生战争的情况下，北约成员国在欧洲范围内如何有效地相互支援，并改善各国的防御能力。演习地点北起挪威，南到地中海，包括大小三十多次陆、海、空军演习，持续时间达两个多月。
去年十二月初，在布鲁塞尔举行的国防部长冬季会议上，决定建立机载警报与控制系统。这个耗资近二十亿美元的项目，是北约司令部直接掌握的第一个重大的军备系统。同时，西欧国家还在加强武器的标准化和制造方面的合作，并已经取得初步成果。二 北约近年来虽然有了一些起色，但是这里的人们对西欧的防务并不是很乐观的。人们议论最多的是北约的南翼和所谓“灰色区域”武器问题。
北约的南翼——从土耳其、希腊到葡萄牙，具有十分重要的战略地位，但它却是北约最薄弱的环节，被北约领导人认为是“最为令人忧虑的地区”。那个地区政局动荡，经济困难，再加上希腊与土耳其不和，前几年，希腊退出了北约的军事机构，美国与土耳其的关系也闹得很僵，苏联乘机加紧渗透；最近，伊朗和巴基斯坦退出中央条约组织，导致中央条约组织完全解体，北约东南翼更加暴露。
美国国防部长布朗在今年二月向国会外交委员会所作的报告中承认，这些盟国“目前缺乏经济力量使它们的军队现代化，也没有经济力量使它们的国防达到它们所处的战略地位所需要的水平”。去年，美国取消了对土耳其的武器禁运，接着又表示要给予“安全援助”。不久前，北约还成立了一个特别委员会，专门来研究对土耳其的援助问题。尽管如此，那里的局势并没有大的改观，这就不能不引起北约人士的不安和忧虑。
所谓“灰色区域”武器问题是指那些不属于美苏限制战略武器会谈和维也纳中欧裁军谈判范围内的武器。主要是指苏联现在已经在它西部边界上部署了的SS—20 中远程弹道导弹和超音速的“逆火”式轰炸机。SS—20导弹能否飞过大西洋打到美国还有待证实，但是却能够打击欧洲范围内的任何目标。
目前北约感到担忧的是北约在它的武器库中没有能够同SS—20导弹相匹敌的武器，这在北约内部已引起严重的“政治紧张气氛”。北约欧洲盟军最高司令黑格将军指出：苏联“在最近两年配备的分导多弹头SS—20导弹将戏剧性地改变（欧洲）在远程武器系统方面的本来就不利的力量对比”。三 一位西方记者曾经说：“北约所面临的一些最大问题可能是发生在北约管辖的地区以外，在那些地方，苏联正加紧扩大它的影响。”确实，北约作为一个地区性组织，它在保卫欧洲安全问题上有它严重的局限性。英国一家刊物曾指出，经历了四分之一世纪以后，北约现在仍然是一个“地区”组织，而它的对手，华沙条约组织“却成了一个为苏联在世界各地的利益服务的全球性力量”。
人们看得很清楚，苏美争夺的重点是在欧洲。但是苏联全球战略的新动向却是在欧洲的侧翼——中东、红海和海湾地区以及非洲——加快了侵略和扩张的步伐。美国总统的安全事务顾问布热津斯基指出：“今天存在着危机的地区是印度洋沿岸的一些国家——实际上说，就是一个不稳定的弧形地区”。这些地区拥有西欧经济赖以生存的石油和重要战略资源，并控制着西欧贸易的重要运输线。苏联在这些地区加紧扩张的战略意图就是要从侧翼迂回包抄欧洲。如果苏联在这些地区得手，那么整个欧洲形势就会根本改变。
北约已经成立三十年了。今天，它所面临的形势是严峻的。然而，北约军委会主席贡德森将军认为，苏联军队也有其严重弱点，其中包括：战线太长，对付弹道导弹潜艇的能力差，后勤薄弱，空军训练墨守成规等等。他认为，北约现在有机会来制止北约和华约在力量对比中继续不利于北约的趋势。
北约能不失时机地改变它的不利趋势吗？它能切实保卫西欧的安全吗？北约正面临一场新的考验。