要认真做好统计工作 [复制链接]

第3版()
专栏：专论

要认真做好统计工作
董太
建国以来，我国统计工作的成绩是很大的。但是，十几年来，由于林彪、“四人帮”极左路线的干扰破坏，统计工作严重削弱了。在全党工作着重点转移的新形势下，必须继续肃清林彪、“四人帮”的“统计无用”论的流毒，坚决反对弄虚作假的坏作风，认真做好统计工作，更好地为现代化建设服务。
充分认识统计工作在
现代化建设中的作用
十月革命前，列宁就深刻地指出：社会经济统计是“社会认识的最有力的武器之一”。（《列宁全集》第16卷第431页）十月革命后，列宁对统计工作从理论上又作过许多重要论述，强调“为了从事实际工作，我们必须掌握数字”，并要求把统计部门建设成为苏维埃国家日常工作的“分析机关”和“实际助手”。毛泽东同志也历来注重调查研究和统计工作。他把“胸中有‘数’”规定为党委会的工作方法之一，要求“对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。”（《毛泽东选集》第4卷第1443页）并一再告诫我们，如果不注意事物的数量方面，不注意基本的统计、主要的百分比，一切都胸中无数，而无根据地、主观地决定问题，就不能不犯错误。
统计工作是随着经济的发展而发展的。经济越发达、越是现代化，统计工作越重要。进行现代化建设，必须从客观实际情况出发，按照客观经济规律办事。统计，就是了解客观实际情况，研究客观经济规律不可缺少的重要手段。
统计在现代化建设中的作用，主要表现在以下三个方面：
第一，统计是制定国民经济计划的重要依据。社会主义经济是计划经济。国家要根据客观经济规律，首先是有计划、按比例的规律来制定计划，并通过计划对国民经济实行管理和指导。而计划的制定离不开准确的统计。统计要为制定计划提供国民经济发展的历史资料和现实资料，准确地、及时地、全面地反映经济发展水平、发展速度、比例关系和人力物力财力情况，使计划建立在既积极又稳妥可靠的基础上，以保证国民经济有计划、按比例、高速度地发展。如果没有准确的统计资料，就不可能制定正确的计划，不可能按照客观经济规律办事。
第二，统计是对国民经济实行科学管理的重要工具。用经济方法管理经济，必须按照价值规律的要求，实行经济核算制，以最小的劳动消耗取得最大的经济效果。衡量经济效果，需要运用各种指标，取得各种数据，把生产的实际成果和各种消耗统计清楚。这就是要把产量、品种、质量、消耗、劳动生产率、成本、利润、资金占用率等等，统计清楚。弄不清这些数据，就无法实行经济核算和检验经济效果，对国民经济的科学管理也就无从谈起。
第三，统计是对国民经济计划执行情况进行检查监督的重要手段。在计划执行过程中，统计部门要准确地、及时地提供统计资料，坚持统计数字的真实性，反对弄虚作假；一分为二地反映情况和分析问题，肯定成绩，揭露矛盾；对生产、流通、分配、积累、消费等情况实行严格的统计监督，保证国家、企业和劳动者个人利益的统一；维护财经纪律，同违法乱纪的行为作斗争。列宁特别重视监督的作用，指出：只有做好计算和监督，只有建立极严密的组织和加强劳动纪律，我们才能建成社会主义，否则就不能建成社会主义。
上述这一切说明，随着全党工作着重点的转移，对统计工作将提出越来越高的要求。越是现代化，越要求提供大量的统计数据；越是现代化，越要求把数字搞得准确及时。因此，统计工作的中心任务就是为社会主义现代化建设服务，紧紧围绕现代化建设的需要，提供必要的、质量比较高的统计资料，并做好经济的分析研究工作。
坚决维护统计数字的真实性
统计数字的真实性是统计工作的生命。当前，许多统计数字不实，是进行现代化建设的一大障碍。
第一个五年计划时期，我们的统计工作比较正常，统计数字基本上是符合客观实际的。一九五八年大刮浮夸风，统计数字也随着出现严重浮夸。林彪、“四人帮”的干扰，对统计数字真实性的破坏更为严重。粉碎“四人帮”以后，党的实事求是的作风逐步得到恢复，多数地区、部门和单位注意了维护统计数字的真实性，但有些地方，在统计工作中弄虚作假的现象还继续存在。
统计数字不实，突出的有两种情况：一是为骗取荣誉而虚报；一是因本位主义而瞒报。例如，农业数字，有些地方为搞假“大寨县”，用各种手法搞浮夸，搞假“过河”、假“过江”。有的瞒报耕地面积，搞“帮忙田”、“压亩上纲”；有的下边报的产量不符合自己的要求，就“拔大葱”，甚至有意篡改统计数字；有的自上而下摊数字，派产量。有的知名的先进县，为了维护自己的“荣誉”，也弄虚作假，一连几年谎报产量。关于工业数字，有些单位为搞假“大庆式企业”，用各种手法谎报产值产量。有的企业搞假“开门红”、假“双过半”（时间过半，完成任务过半）；有的企业把不配套产品算作配套，把不合格产品算作合格；有的企业产品亏了吨不扣除；有的企业任意提高产品计算价格。有的部门任意改低历史最好水平，降低产品质量标准，夸大成绩，虚报完成国家计划。关于物资数字，有的地区、部门和单位，少报短线产品的产量，瞒报紧张物资的库存量。关于职工人数，不少地区、部门和单位超计划用工不如实上报，造成全国职工人数、工资总额、劳动生产率等严重不实。有的地方甚至搞两本账，对上一套，对下一套。
有些人还制造种种借口，为在统计数字上弄虚作假辩护。
一曰：“统计要为政治服务”。社会主义统计为无产阶级政治服务，必须建立在正确反映客观实际的基础之上，保证统计数字的真实性。离开了对客观情况的正确反映和统计数字的真实性，统计资料就会给人以假象，甚至掩盖违法乱纪的行为，哪里还谈得上为无产阶级政治服务！
二曰：“不按我的意见报，就是不服从党委领导”。统计工作应当在党委领导下进行。党委要教育统计人员深入调查，尊重客观，实事求是。如果不是这样，而是凭个别领导人的意见，说什么数，算什么数，不准如实反映情况，这就违反了党的原则，根本不是什么党委的领导。
三曰：“不报完成计划，就是否定先进单位的成绩”。有无成绩是客观存在，有成绩否定不了，无成绩而“制造”成绩也经不起检验。以假作真，冒充先进，不仅不会给自己增添光彩，而且会给自己造成被动，一害人民，二害自己，三害国家。
四曰：“上报的统计数字达不到各项经济指标，就会得不到奖金，挫伤群众的积极性”。靠谎报统计材料获得奖金，这本身就是一种欺骗行为。它违背事实，掩盖企业管理中的问题，不仅不会调动群众的积极性，而且会助长歪风邪气，挫伤群众扎扎实实搞增产节约的积极性。
有些单位领导人利用上述种种借口，谎报成绩，不仅扛上了“红旗”，在报纸上受到表扬，还得到了提拔重用。更有甚者，有些单位领导人对敢于坚持实事求是原则的统计人员进行打击报复。这种歪风邪气不坚决刹住，党的实事求是的优良传统就不能恢复，广大统计人员的积极性就调动不起来，统计工作就搞不好。
统计数字要真实，这是对统计工作最起码的要求。而维护统计数字的真实性，是各级党委、各经济部门负责人和广大统计工作者的共同职责。列宁强调：经济部门的职责就是“经常而及时地提出真实的报告”。（《列宁全集》第32卷第390页）斯大林说过：“中央统计局应该提供不受任何偏见影响的客观材料，因为使数字适合于某种偏见的企图是一种带有刑事性质的犯罪行为。”）（《斯大林全集》第7卷第272页）毛泽东同志也一再指出：“干劲一定要有，假话一定不可讲”，“收获多少，就讲多少，不可以讲不合实际情况的假话”。我们共产党不能靠说假话吃饭，而是靠科学吃饭，靠实事求是吃饭。近三十年来的实践反复证明：坚持实事求是的原则，是统计工作的一条基本经验。
为了做好统计工作，以适应现代化建设的需要，一定要把搞准统计数字当作一个突出任务来抓。要继续发扬党的实事求是的作风，坚决纠正弄虚作假的现象。要扎扎实实地搞好统计的基础工作。企业和农村社队，要建立健全计量工作、原始记录、基层台账、班组核算等项制度，使统计数字建立在准确可靠的基础上。各级党委要加强思想教育，认真审核统计数字，不能搞上下两本账。对于虚报的、瞒报的行为，统计人员要坚决抵制，并有权向上级反映、揭发，任何人不得阻挠，更不准打击报复。打击报复的要受处分以至法律制裁。对于维护统计数字真实性作出贡献的人员，要给予表扬和奖励。对由于坚持如实上报统计数字而遭受迫害的同志，要落实政策，彻底平反。今后，要发扬民主，加强法制，严肃统计纪律，切实保障统计人员的工作职权。
统计数字的真实性、客观性，必须建立在统计工作的科学性、统一性的基础上。要把大量的复杂的社会经济现象用数字反映出来，就必须有一套科学的制度和方法，按照全国统一的指标、统一的计算方法、统一的口径范围、统一的报送时间来进行。如果破坏这种统一性，每个地区、每个部门、每个单位、每一个人各行其是，这样汇总出来的统计数字，就不可能准确地反映客观经济现象，因而也是没有用处的。有些统计数字不准确，与我们没有一套统一的、科学适用的统计制度和方法也有一定的关系。因此，加强统计工作，还必须维护统计制度的统一性，努力学习马克思主义经济理论和统计理论，研究外国的先进经验和科学统计方法，提高统计工作的科学性。
在统计工作中要反对烦琐哲学，防止滥发报表。考虑到我们的具体情况，目前统计报表可以采取简单一点、准一点、快一点的原则。搞简、准、快，不要搞繁、难、慢。因为繁了就很难，难了就很慢，而且不容易做到准，不能适应形势发展的要求。随着四个现代化的进展，各种现代化的统计条件具备了，再搞细一些，从简到繁，较为妥当。
统计工作涉及各行各业，千家万户，离开党的领导就寸步难行。因此，各级党委要从思想上重视统计工作，加强对统计工作的领导。目前迫切需要加强统计机构，充实和培训统计人员，尽快建立起一支又红又专的稳定的统计队伍，以适应现代化建设的需要。我们相信，只要各级党委加强对统计工作的领导，发挥广大统计人员的积极性，统计工作一定能搞好，一定能在社会主义现代化建设中作出新的贡献。