要把南水北调规划搞好 [复制链接]

第3版()
专栏：

要把南水北调规划搞好
五届人大政府工作报告中宣布：兴建把长江水引到黄河以北的南水北调工程。现在，这项宏伟工程已列入我国实现四个现代化的整体规划之中。
人们把这项大规模跨流域的调水工程，看作是我国改造大自然的创举，发展社会主义经济的战略措施，给予莫大的关注。在最近中国水利学会组织的南水北调规划学术讨论会上，专家、教授、科技人员畅所欲言，献计献策。他们的共同愿望是：一定要从我国的实际出发，制定出一个符合自然规律和经济规律的南水北调规划。在我国水利建设上，由于规划不当，违背客观规律，而招致的大自然惩罚，不能算少了，应当充分吸取这些付出高昂代价换来的教训。
我国的水资源分布很不平衡。水利部门提供的情况表明：年雨量，南方达一千毫米以上，而华北平原只有五、六百毫米；地面径流，长江流域及其以南地区占全国的百分之七十五，而黄河、淮河、海河流域只占全国的百分之三点八。长江的年水量将近一万亿立方米，而与它长度相差无几的黄河，年水量仅及它的二十分之一。许多同志认为，把分布不均的水资源通过人工的办法进行再分配，这是干旱的北方发展工农业生产的需要，势在必行。
五十年代初期，毛泽东同志在视察黄河时曾说：南方水多，北方水少，如有可能，借一点来是可以的。在这次会上，有人很风趣地打比喻说，北方向南方借水，犹如一个穷人向富人借钱，要先掂掂自己的腰包里有多少钱，还需要借多少钱，人家能借你多少钱。这就是说，南水北调关系南北双方，不能一厢情愿。规划要将双方做为一个统一体来进行全面考虑。规划既应看到当前，又要看到长远，看到南北双方工农业发展对水资源的需求。
南水北调，重点在于北调。摸清华北地区水资源的家底，包括地面径流和地下水，十分重要。这个地区到底有多少水，需要借多少水？会上有人提出，华北地区首先应开源节流，在这个基础上再开列出借水的帐单比较合适。南水北调牵动大半个中国，涉及长江、淮河、黄河、海河四大流域。中国科学院自然资源综合考察委员会助理研究员张天曾列举了世界上一些跨流域调水工程的情况，指出，北美的调水区位于加拿大西部和阿拉斯加人烟稀少的高寒地带，苏联是从西伯利亚流入北冰洋极地的鄂毕河、额尔齐斯河、叶尼塞河调水，而我国的南水北调则不同，它是从人烟稠密，工农业发达的我国精华区之一的长江流域调水。因此，要对长江的水资源利用做出通盘规划，否则，将会影响这个地区未来经济的发展。
水资源是一种自然财富。我国的地面水资源达二万七千亿立方米，居世界第三位。但是，如果按人口平均计算，我国每人拥有的水资源则仅有三千四百立方米，少于世界上很多国家。合理开发，经济有效地利用我国实际有限的水资源，应该是制定南水北调规划最基本的指导原则。这就要求规划的目标要明确。中国农业科学院农田灌溉研究所所长粟宗嵩认为，南水北调既然是为了解决北方地区的干旱问题，规划就应充分体现以农业为基础的思想，并同华北地区建立现代化的大农业区划结合起来。许多人还提出，灌溉、航运、防洪、发电、水产养殖等要统筹安排，使水资源更好地得到综合利用。
水在自然界是个最活跃的要素，它和自然界其它要素，诸如气候、土壤、地貌、植被、生物等相互联系、相互制约。许多科学工作者在发言中一再强调，南水北调规划切忌单纯从工程角度出发，只管开渠，建抽水站，引水输水，要充分设想到这一工程的兴建，会对南北的生态系统引起哪些变化。有人说，南水北调一条线，涉及一大片。因此，规划既要注意工程效益，又不能忽视可能产生的影响，要全面考虑，综合研究，做到兴利除弊。中国科学院南京土壤研究所所长熊毅说，南水北调工程把大量江水引进华北平原，必将引起这里的生态系统，包括农田生态系统、河流、湖泊、洼淀生态系统等等的变化。如规划不周，措施不当，管理不善，南水北调引来的江水，不仅不能除害兴利，还可能因违反自然发展的客观规律而产生恶果。
江水北调以后，会不会产生土壤次生盐碱化呢？不少同志认为，这是南水北调成败的关键。他们回顾了五十年代末期，由于单纯克服干旱，只灌不排，只蓄不泄，大规模地引黄灌溉，破坏生态系统的平衡，引起次生盐碱化恶性发展的情况。一些从事土壤、灌溉科研工作的同志说，大量江水涌进华北平原后，对付次生盐碱化仍然是个麻烦的事情，尽管这个问题在理论上已经解决，在实践中也有了经验。他们提出，在规划中绝不能掉以轻心，要对盐碱化问题研究出切实可行的防治措施。
调水对长江有无影响呢？上海师范大学河口海岸研究所河口研究室主任沈焕庭谈到，去年长江中下游地区大旱，长江水量显著减少，加之沿江地区抽引江水灌田，造成长江口海水大量入侵。首当其冲的上海市，在一个时间里人们喝咸水，作为这个市的农副产品基地之一的崇明岛，一连数月被咸水包围。江苏省的苏州、南通地区用水也受到影响。这些还仅是尚未调水产生的一个方面的情况。但它却是大自然向人们发出的警告：长江水量丰沛，但不能任意调用。南水北调究竟从长江调出多少水、什么时间调水更为适宜？应该采取哪些防止盐水入侵的措施？在规划中值得慎重研究。
调水对水源保护、环境影响等应作周密的研究，深入的探讨。自然界有其客观规律，违反了就会受到惩罚。黄河水利委员会顾问方宗岱列举了古今两个著名的水利工程作了比较。岷江上游古老的灌溉工程都江堰，由于规划设计合理，采取深掏滩，低作坝，鱼嘴、杩槎相结合的科学措施，它从建成至今两千多年，一直大兴灌溉之利，为“天府之国”的四川人民造福。黄河中游的三门峡水利枢纽工程，由于规划设计不当，对泥沙估计不足，水库建成不久，泥沙淤积，严重威胁了关中平原上的西安地区，不得不进行改建，工程不能发挥原来设想的效益。南水北调是一项造福子孙万代的工程。水利部副部长张季农希望水利工作者本着科学态度，认真探讨自然规律，按客观规律办事。不要主观片面，形而上学，武断决定重大问题。
南水北调工程将作为一个现代化的巨型水利工程出现在祖国大地上。中国科学院地理研究所副研究员刘昌明等建议，应当大力加强这一跨流域、跨学科的重大水利项目的科研工作，把它的规划建立在现代先进科学技术的基础之上。有关部门在去年曾对南水北调的东线规划进行了现场初步审查，今年还将选择适当时机对中线进行现场踏勘。有些同志还提出，可采用系统工程的分析方法，通过对自然和经济两方面的反复研究，不断调整规划，产生出一个最优的调水方案。
这次南水北调规划学术讨论会，从各个方面提出了南水北调中应当注意的问题，为进一步搞好规划准备了条件。水利水电科学研究院调度自动化所负责人陈家琦说，揭露问题，并不等于否定南水北调，而是为了认真研究出解决的措施，使南水北调工程的实施给我国的社会主义现代化建设带来更大的物质利益，而不致引起不良后果。参加讨论会的同志都希望有关部门积极组织力量，开展有关的研究试验工作，早日提出一个更加全面的、完善的南水北调规划方案来。
新华社记者 陈保廉