联合运输势在必行 [复制链接]

第2版()
专栏：

联合运输势在必行
本报评论员
当前，交通运输是国民经济中的一个薄弱环节。要解决这个问题，除了加强基本建设外，最现实的办法，是大搞挖潜、革新、改造，让老设备为国家提供更多的运输能力。进一步开展联合运输业务，就是一项切实可行的重要措施。
五十年代初期，在华东等地区运输部门之间，就开展过铁路与公路的联运业务。其后，铁路与港口、航运部门，又开办了水陆联运业务。五十年代后期，秦皇岛车站、港口和开滦煤矿，进一步组织了“一条龙”运输大协作，把联合运输推向一个更高的阶段。这些经验在全国许多地区推广后，取得了良好的成绩，受到托运部门和广大旅客的赞扬。但是，从总的情况看，联合运输工作进展是迟缓的，不少地区办办停停，停停办办，几起几落。所以出现这种状况，一个很重要的原因，是对联运的意义认识不足。
人们都清楚，每一种运输工具，都有它的局限性。要把一种物资运送到目的地，往往需要调换几种运输工具。而各种运输工具或运输方式之间，又都有个銜接过程。实行联合运输，就是搞好銜接工作的一种手段。通过这一手段，把不同的运输工具联为一体，使之畅通无阻。这样，不仅可以减少中转环节，加快物资周转，降低流通费用，提高运输质量，而且可以进一步促进计划运输和合理运输，为国家节省大量运输能力。
联合运输为长途旅客提供的方便，更是显而易见的。比如，北京同天津、大连等地开展铁路、公路、水路联运业务后，旅客在北京车站一次就能买到去天津站的火车票，到天津港的汽车票，到大连、烟台、龙口港的船票，下船后到附近各县去的长途汽车票。全程一次购票，分段坐车、乘船，“环环相扣，一线相连”，使广大旅客既节省了时间、金钱，又减少了许多麻烦。旅客称颂这是“辛苦几个人，方便一大群”。
随着工农业生产日益社会化，联合运输越来越显示出它的优越性。在一些工业发达的国家，联运不仅在本国内普遍实行，国与国之间也有了迅速的发展。近年来，由于集装箱运输的广泛采用，更为国际联运业务开辟了广阔远景。从我们自己多年的实践和国外的情况都说明：联合运输确实大有可为，势在必行。
目前，我国各地出现的联合运输形式，大致有两类：一类是运输部门之间的，如铁路、水路联运，铁路、公路联运，铁路、水路、公路联运，江河直达联运，江海直达联运，以及地区与地区运输部门之间互为对方配载的联运，等等；另一类是由产、供、运、销各部门组成的运输大协作。不论哪一类，都需要好几个部门互相配合。因此，要把联运广泛开展起来，参加联运的每一个部门，都必须树立全局观点，反对本位主义。如果互不协调，彼此脱节，就不可能联成一个整体。什么是全局？在当前就是实现四个现代化。联运有了这个共同的目标，发生矛盾也就容易解决了。实际上，各个部门都顾“全局”，保“全局”，也必将进一步促进各个部门的工作。铁路部门如果没有公路运输的銜接和短途搬运的配合，就谈不到“成组装车”、“挂线装车”；公路运输和短途搬运要实现自己的运输计划，也离不开铁路的配合。
要搞好联合运输，必须严格按照经济规律办事。不论是各运输企业内部铁路、公路、水路、搬运之间的联运业务，还是运输部门和厂、矿之间组织运输大协作，都应逐步推行经济合同。在合同中，要把经济责任划分清楚，违反合同的，必须承担经济责任。同时，还要把完成任务的好坏，同企业和职工个人的经济利益密切结合起来，奖罚分明，是非清楚。
开展联合运输业务，涉及部门多、环节多，根据一些地区的经验，要把这一工作组织好，必须建立和健全运输指挥系统和联合办事机构。最近，国家经委、铁道部、交通部、人民银行总行和北京市经委，在北京市召开了联合运输现场会，介绍了北京、济南、青岛、上海、大连等地组织联合运输的先进经验，并要求各级工交领导部门，加强领导，不断总结经验，使联合运输工作搞得更快更好。这种作法值得各地参考。