美国宣布同苏达成限制战略武器原则协议 事实表明协议决不预示美苏核军备竞赛将会放慢 [复制链接]

第6版()
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美国宣布同苏达成限制战略武器原则协议
事实表明协议决不预示美苏核军备竞赛将会放慢
新华社北京五月十日电 华盛顿消息：美国国务卿万斯九日在白宫宣布，他同苏联驻美国大使多勃雷宁就限制战略核武器问题举行的谈判已经完成，但是还有“少数遗留的次要问题”将由两国在日内瓦的谈判代表团进一步解决。
他还谈到，预定要举行的美苏最高级会晤的时间和地点目前还在讨论。据外电报道，由于勃列日涅夫有病，原定要在华盛顿举行的这次会晤可能要改在北欧或西欧的某一个中立国首都举行，时间大约在六月中旬。届时将由卡特和勃列日涅夫正式签署一项“限制战略武器会谈”第二阶段协议。
万斯在昨天白宫的新闻发布会上说：“如今我们就要签署一项实现我们的目的的战略军备协议”。他声称：“这个条约对我们和对世界各国人民来说都是一个有希望的信息”，它“将增进美国及我们盟国的安全。它将抑制核军备竞赛。它将减少核战争的可能性”；此外，“这项条约可以为增加我们（美苏两国）之间的建设性及和平的关系开辟道路”。
美国国防部长布朗也在会上发表了讲话，强调这项协议对美国的安全“作出重大贡献”，“有助于满足我们国家的战略需要”。
根据美国官方材料，这次的协议由三个部分组成：一个有效期到一九八五年底的条约；一个有效期到一九八一年底的议定书和一个关于“限制战略武器会谈”第三阶段谈判的指导方针的原则声明。
条约规定，各方可以拥有的战略核武器总额暂定为二千四百件，到一九八一年将减少到二千二百五十件，这意味着苏联方面将减少大约二百七十枚过时导弹，而美国方面还可以增加约二百枚；其中分导式多弹头运载工具的“限额”为一千三百二十枚，这几乎是苏联现有数目的两倍，比美国现在实有数目也多大约三百枚。此外，根据条约，双方还可以各发展一种新型陆基洲际导弹，各增加约四千个核弹头，并“想发展多少就发展多少种新型潜射导弹”。因此，与其说这是一个“限制”双方战略核武器的协议，莫如说它仅仅是为双方核武器数量的“向上平衡”规定了一个指标。
至于对战略核武器质量的改进，如提高命中精度、改进制导系统等，条约更是毫无限制，而改进这种武器质量的竞赛恰恰是签订第一阶段协议以来双方核军备竞赛的重点，也是今后双方争夺核优势的关键。
美苏限制战略武器会谈是从一九六九年十一月开始的。一九七二年五月，双方在莫斯科签订了第一阶段协议，同年十一月开始第二阶段会谈。六年多来，为了达成这样一项协议，双方代表在日内瓦举行了近三百次会议，两国外长还多次进行互访和会晤。仅今年以来，万斯又同多勃雷宁谈了二十六次。在谈判过程中，双方进行了激烈的讨价还价。
美苏谈判“裁军”从来都是为了限制对方发展自己。这次旷日持久的谈判更不例外。但是事实证明，“限制”是限制不住的。会谈十年来，苏联核武器增加了五倍，而美国只增加了一倍；苏联在数量上已经赶上并超过了美国。在质量方面，苏联也越来越接近于追上美国。苏联显然认为达成目前这样一个协议有利于它集中力量加速在改进核武器质量方面追赶美国。
协议达成之后还需双方立法机构批准才能生效。在美国需经参议院三分之二的多数通过。在苏联加紧扩军备战、对外扩张的情况下，美国统治集团内部不少人怀疑，目前同苏联签订这样一项协议是否对美国有利。为了平息这种疑虑，美国政府高级官员最近纷纷发表谈话，多方为这一协议辩护，同时强调表示：政府决不会因为签订这项协议而放松其防务努力。在万斯宣布完成谈判的同一天，卡特在一次午宴上说，这项协议“不是一个强大的防务的替代物”，“我们将继续保持一种有效、灵活的军事能力。限制战略武器会谈第二阶段条约和议定书保留了我们执行筹划中的或者可能需要的一切防务计划的权利”。国防部长布朗也说：“即使签订了限制战略武器协议，我们也需要扩大我们的防务努力，其中具体包括在战略核力量方面的努力”。
苏联方面显然也没有因为谈判这样一项协议而放慢其核扩军的势头。据美国报纸最近报道，苏联正在加紧试验核武器、发展新的一代洲际弹道导弹。
这一切都表明，这项协议的缔结，决不预示两个超级大国之间的核军备竞赛将会放慢，而只能是一轮新的、主要是在改进核武器质量方面的竞赛的开始。