西沙群岛和南沙群岛争端的由来 [复制链接]

第5版()
专栏：

西沙群岛和南沙群岛争端的由来
新华社记者述评
这些天来，参加中越谈判的越南政府代表团和河内的宣传机器，围绕中国关于处理中越两国关系的八项原则建议中就西沙、南沙群岛问题提出的建议掀起了反华宣传。他们指责中国要越南尊重中国对这两个群岛的主权，并从所占据的南沙群岛岛屿上撤走一切人员是什么“十分无理和蛮横”，是什么“蛮横地要越南放弃自己的领土主权”。
越南方面的这些反华叫嚷有没有什么道理？中越双方关于西沙群岛和南沙群岛的争端由何而来？
中越两国对于南沙群岛和西沙群岛的归属本来并不存在争议。但是，越南当局在抗美战争结束前后，自恃兵力雄厚、军火满库，对邻国的领土扩张野心急剧膨胀。一九七四年，在中国驱逐侵入西沙群岛的南越伪军之后，越南当局竟然对西沙群岛提出了领土要求，说什么“邻国之间的领土和边界争议需要进行仔细和周密的研究”。一九七五年四月，越南当局悍然派兵侵占了中国南沙群岛的六个岛屿。随后，他们在国内外大肆宣传，硬说西沙群岛和南沙群岛是“越南的领土”，并且篡改地图，把这两个群岛圈入了越南的疆域。
越南当局声称，“黄沙和长沙群岛”（指我西沙群岛和南沙群岛）是“越南的领土”；还说什么“这地图……印进了几千年的历史中”。这纯粹是无视历史事实。
中国众多的史籍资料和现代出土的大量文物充分证明，西沙群岛和南沙群岛自古以来就是中国的领土。英、日、法等国的一些著作，也都记载了古代中国劳动人民在这些岛屿从事生产、开发的史实。越南史籍的许多记载，也同中国史籍的记载相吻合，证实这些岛屿的主人是中国而不是越南。
中华人民共和国成立后，中国政府多次发表庄严声明，申明中国对南海诸岛拥有主权。一九五一年八月十五日，周恩来外长在《关于美英对日和约及旧金山会议的声明》中严正指出：包括西沙群岛和南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土，在日本帝国主义发动侵略战争时虽曾一度沦陷，但日本投降后已为当时中国政府全部接收。”其后，中国政府在一九五六年、一九五八年、一九五九年、一九七四年以及近几年一再发表声明，重申中国对西沙群岛、南沙群岛享有合法主权。
中国的上述立场，得到了世界大多数国家的尊重和承认。在一九五一年举行的旧金山会议上，当时的苏联代表即现在的苏联外长葛罗米柯提出，在对日和约中写明西沙、南沙等群岛归还中国。他说：“中国多少世代来的领土，如台湾、澎湖列岛、西沙群岛及其他仍被和中国割开的领土，应该归还中华人民共和国，这是无可争辩的。”在越南当局对西沙群岛、南沙群岛提出领土要求之前的几十年里，苏联官方出版的世界地图集和百科全书，对西沙群岛和南沙群岛一直标明属于中国。现代世界各国的图籍，包括法国、西德、日本、美国和东欧各国在六十、七十年代出版的地图、百科全书、也都载明这些岛屿是中国的领土。
越南民主共和国成立后一直到一九七四年以前，无论越南民主共和国的照会、声明等官方正式文件，还是越南的报刊、教科书和官方出版的地图，以及一些负责人的谈话，都一再承认中国对西沙群岛、南沙群岛的主权。
一九五六年六月十五日，越南外交部副部长正式向中国方面表示：“从历史上看，这些岛屿属于中国领土。”
一九五八年九月四日，中国政府发表关于中国领海的声明，其中明确指出中华人民共和国的领土“包括中国大陆及其沿海岛屿，和同大陆及其沿海岛屿隔有公海的台湾及其周围各岛、澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛……”。九月十四日，越南总理范文同就此照会周恩来总理，明确表示：“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府一九五八年九月四日关于规定中国领海的声明。”“越南民主共和国政府尊重这一决定。”当时，越南《人民报》对中国政府声明作了详细报道，并发表评论表示支持。
一九六五年五月九日，越南民主共和国政府就美国总统宣布美军在越南和越南附近的“战斗区域”发表声明，也明确承认西沙群岛属于中国。声明说：“美国总统约翰逊把整个越南及其附近水域——离越南海岸约一百海里的地方和中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装部队的战斗区域，……”。
此外，一九七五年以前，越南官方出版的地图，对西沙群岛、南沙群岛都使用中国名称，并注明归属中国。例如，一九六○年越南人民军总参谋部地图处编绘的《世界地图》，明明白白地用越文标为：西沙群岛（中华）、南沙群岛（中国）。越南地图测绘局一九六四年五月版的《越南地图集》、越南国家测量和绘图局一九七二年五月印制的《世界地图集》和一九七四年三月第二次印发的《世界政治地图》，对这些群岛都按中国的名称用越文标明“西沙群岛”、“南沙群岛”，从未象越南当局现在这样把它们称作什么“黄沙群岛”、“长沙群岛”。
越南教育出版社一九七四年出版的普通中学九年级地理教科书在《中国》一课中写道：
“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛形成的弧形岛环，构成了保卫中国大陆的一道‘长城’。”在这之前的越南教科书中，类似的记载是很多的。
在这里，还有必要提起四年前越南当局上演的一段插曲。
一九七五年五月十五日，也就是越南出兵侵占中国南沙群岛的六个岛屿之后不到一个月，越南《人民军队报》特地刊登了一幅越南地图，一方面悍然把南沙群岛标为越南领土，另一方面注明越南领土的最东点为东经一百零九度二十九分。《人民军队报》的意图显然旨在证明越南侵占中国岛屿“有理”。但是，第一，“越南教育出版社”和“越南科学技术出版社”一九七○年出版的《越南自然地理》和《越南领土自然地理分区》都清清楚楚地指出，越南领土的最东点为东经一百零九度二十一分，而不是一百零九度二十九分；第二，即使这样任意圈划地界，擅自把越南领土向东扩展八分，南沙群岛无论如何也圈不到越南的疆域以内，因为南沙群岛位于东经一百零九度三十分以东，这是众所周知的普通地理知识。越南方面战战兢兢地圆谎，不意不小心仍然露出了马脚，这又从另一个方面证明，说南沙群岛是越南领土根本站不住脚。
以上桩桩事实说明了什么呢？它们确凿无疑地说明了：西沙群岛和南沙群岛历来是中国领土不可分割的一部分。这不仅为世界所确认，而且也为越南政府的许多声明以及官方材料所承认。所谓南沙群岛和西沙群岛的主权争端完全是越南当局一手挑起的。他们被领土扩张野心迷了心窍，当年信誓旦旦作出的诺言不算数，自己白纸黑字写下来的东西视为废纸，这种自食其言、违背国际信约的行径，在整个国际交往中也是很少见的。到底是谁“十分蛮横和无理”，是谁要别人“放弃自己的领土主权”，全世界会有公论。
越南当局用武力侵占中国南沙群岛的六个岛屿，而且觊觎中国整个南沙群岛和西沙群岛，这是它恶化中越两国关系的一个严重步骤。目前，越南的军队仍然非法盘踞着南沙群岛的部分岛屿，他们的武装船只继续不断侵犯西沙群岛的海域。南沙和西沙群岛这个本来不存在的问题，竟被越南当局蓄意弄成了中越关系中的一个重大争端。
越南当局口口声声说：“十分珍视并始终如一地希望维护和发展同中国人民的良好关系”。一打娓娓动听的言词不及一个实际的行动。如果越南方面真正有解决问题的愿望，那就不应回避中国提出的关于处理中越两国关系问题的八项原则建议，在南沙、西沙群岛问题上必须回到它原来的立场，尊重中国对南沙、西沙群岛的领土主权，撤走非法侵占南沙群岛六个岛屿的全部越南人员，停止对西沙群岛海域的入侵和挑衅。