发展中国家在贸发会议上要求减轻债务负担 一些发达国家代表承认国际经济关系应当改革 [复制链接]

第6版()
专栏：

发展中国家在贸发会议上要求减轻债务负担
一些发达国家代表承认国际经济关系应当改革
据新华社马尼拉五月十八日电 新华社记者报道：在联合国第五届贸发会议最近几天的一般性辩论中，许多发展中国家的代表要求会议迅速采取措施，减轻发展中国家沉重的债务负担。
联合国贸发会议秘书处最近发表的一份报告说，到一九七八年年底，发展中国家未偿还的外债总额已达三千亿美元，而在一九七四年还只有一千一百四十亿美元。据经济合作和发展组织四月份发表的一份材料，不产石油的发展中国家的外债占它们国民生产总值的比例，已经从一九七○年的百分之十四上升到一九七七年的百分之二十一。发展中国家的债务不仅增长迅速，而且越来越具有普遍性。一九七六年到一九七八年，有八十多个发展中国家在欧洲资本市场上寻求贷款，而一九七一年只有十六个。
发展中国家的债务问题从根本上说是旧的国际经济秩序造成的。帝国主义特别是超级大国以不等价交换和其他形式掠夺发展中国家，使这些国家的对外收支连年出现逆差。西方资本主义国家转嫁经济危机也进一步加剧了发展中国家贸易条件的恶化和国际收支不平衡。为了弥补巨额亏空，发展中国家只好大量举债。
贸发会议的报告说，一九七四年到一九七八年期间，发展中国家的对外贸易额下降了百分之十五。一九七八年，发展中国家由于贸易条件恶化而遭受的外汇损失达三百亿美元，预计今年将达四百亿美元。这些国家的经常项目赤字也不断增加。据国际货币基金组织统计，不产石油的发展中国家的经常项目赤字由一九七三年的一百一十亿美元迅速增加到一九七八年的三百一十亿美元，今年将达四百亿美元左右。
庞大的债务负担吞噬了发展中国家的大量外汇收入。越来越多的国家每年偿还债务的费用要超过其出口收入的百分之二十五。
合理地解决债务问题已成为第三世界国家争取建立新的国际经济秩序斗争的重要内容之一。这几年，发展中国家为此提出了许多积极主张。根据发展中国家的要求，一九七四年第六届特别联大通过的《建立新的国际经济秩序的行动纲领》就提出了暂停偿还、重订还债期限、减轻债务、对受经济危机影响最严重的发展中国家免除债务等主张。在一九七六年第四届贸发会议上，“七十七国集团”又提出了对发展中国家的债务采取国际行动总体解决的正当要求。
但是，发展中国家的这些合理主张和要求遭到了一些主要发达国家特别是超级大国的反对。几个西方经济大国强调发展中国家的债务形成的原因多种多样，因此只能根据具体情况个别考虑，逐案解决。那个自称发展中国家“天然盟友”的超级大国则玩弄两面手法，一方面口头上对发展中国家债务累累表示同情，另一方面声称发展中国家的债务问题同它无关，它不负任何责任。它还认为，发展中国家欠它的债务是双边性质的，有关偿还的谈判也只应在双边基础上进行。这个超级大国实际上也是反对总体解决。
由于发展中国家的团结斗争，一九七八年三月举行的贸发理事会部长级会议通过了一项题为《发展中国家的债务和发展问题》的决议，在解决最不发达国家的官方发展援助贷款问题上前进了一步。
据新华社马尼拉五月二十一日电 在联合国第五届贸易和发展会议一般性辩论中，一些发达国家的代表对发展中国家要求建立新的国际经济秩序的正当愿望表示理解，并对列入这届会议议程中的一些具体问题提出了保证。
面对着以生产停滞、通货膨胀、失业、货币动荡、富国与穷国的差距不断扩大为特点的当今世界经济形势，一些发达国家越来越意识到为了促进世界经济的发展，必须对现存国际经济关系的结构进行改革。
丹麦负责外交事务的不管大臣利瑟·厄斯特戈尔说：“丹麦同意建立国际经济新秩序的必要性。”
一些第二世界国家的代表从自身利益出发和为了改善它们与第三世界国家的关系，表示支持发展中国家非常关心的商品综合方案和它的核心共同基金。澳大利亚总理马尔科姆·弗雷泽说：“澳大利亚将充分支持共同基金的第一窗口的活动，而第二窗口的活动也应该是可行的。我们将对此作出实际贡献。”
挪威、奥地利、瑞典、芬兰和比利时的代表宣布了他们的国家决定给予共同基金特别是第二窗口的款额。第二窗口的财源主要是由各国自愿分担的，用于资助发展研究、改善生产，促进销售、经营和分配。此外，丹麦、瑞士、加拿大、卢森堡、日本、法国和西德也表示要对共同基金的第二窗口作出贡献。
某些发达国家的代表为了减轻发展中国家对它们的消极态度的不满，表示承担义务在今后增加它们对发展的公共援助。
日本首相大平正芳答应到一九八○年把日本提供的发展公共援助比一九七七年增加一倍。
德意志联邦共和国经济部长奥托·格拉夫·兰姆斯多夫也答应向发展中国家，特别是不发达国家提供更多公共援助。
另外，一些发达国家的代表宣布，它们的政府决定采取必要的措施，来减轻不发达国家所欠的债务。
奥地利代表格奥尔格·赖施宣布他的政府决定把向三个发展中国家提供的贷款转为赠款。
第二世界的一些主要国家的代表尽管就某些具体问题在原则上承担了义务，但是它们却避免对这次会议所要审议的主要问题表态。有些代表甚至还对发展中国家指责发达国家在国际贸易中实行保护主义进行辩护。