马尼拉会议的启示 [复制链接]

第6版()
专栏：

马尼拉会议的启示
谷津
六月三日闭幕的联合国贸发会议，在最后决议中反映了第三世界要求改变不合理和不公正的旧国际经济关系的强烈愿望，但广大第三世界国家和西方工业发达国家近一个月来就贸易、援助、设立共同基金、债务等不少问题进行的一系列讨论和谈判，并未取得实质性进展。
改变旧的不公平的国际经济体制，反对富国越富、穷国越穷的不合理局面，是第三世界国家在联合国历届贸发会议上的行动目标。这一次第三世界国家在大会以及各个小组会上提出：工业发达国家应当减少目前的保护主义，给发展中国家的制成品和半制成品开放市场；它们要求加快实行“商品综合方案”的计划，建立共同基金来稳定世界原料价格；它们主张减免穷国的债务，要求美国、西德、日本三年内把官方对第三世界国家的发展援助，提高一倍；它们还要求扩大发展中国家在商船运输中的比重，等等。可是这些合理要求几乎都受到不同程度的抵制和漠视。引人注目的是，西方工业发达国家无论在贸易或援助问题上都没有作出新的许诺，反而是一味使用辩解手段进行搪塞。这使一些出席会议的第三世界国家不仅为之失望，而且感到“预兆不祥”。
美国、西欧共同体、日本等工业发达国家这次对第三世界国家的要求采取了拖延战术，是可以想象的。目前整个西方世界的经济正处在通货膨胀蔓延，石油价格猛涨、币值不稳、经济增长缓慢、失业严重、争夺市场斗争激烈的时刻。发展中国家从来就是它们转嫁经济危机和贸易损失的牺牲品。因此第三世界国家反对转嫁危机，要求改善贸易条件，稳定自己的收入，当然和它们的意愿格格不入。
不仅如此，美国、西欧和日本等工业发达国家为了解决能源困难。企图利用第三世界内部产油国和非产油国利益的不同对石油输出国施加压力，在会上提出要讨论石油提价和世界石油供应问题。由于第三世界国家的团结一致，不肯同意，这个问题未能列入议程。
从一九七六年上届贸发会议举行以来，第三世界多数国家的经济情况进一步恶化，它们进口的工业品不断提价，出口的初级产品在美元贬值的情况下又不断跌价。少数能够出口工业品的发展中国家，也因它们的出口受到工业发达国家保护主义的歧视而得不到应有的收入。这种情况使它们贸易损失巨大，外债更加沉重。一九七七年它们所欠的外债达一千八百亿美元。去年更增加到近三千亿美元。其中最贫困的一些国家，连贷款利息也付不出。出席这次会议的国际货币基金组织的负责人雅克·德拉罗西埃就说：贸易条件恶化、西方工业国家的“经济衰退”、贷款利息数目太大，是发展中国家负债累累的三大因素。因此，他认为“以优惠条件”对它们“增加财政援助已经比以前任何时候更有必要”。
广大第三世界国家，在战后的国际经济关系中的地位，本来是不容忽视的。对于工业发达国家来说，第三世界国家不仅是廉价原料、燃料的供应者，而且也越来越成为它们推销商品和进行投资的市场。美国《基督教科学箴言报》五月十四日的一篇文章就说：目前美国百分之四十的工业品出口，一半的小麦出口，百分之六十的棉花出口是输往第三世界。联合国贸易和发展会议秘书处最近的报告也指出：发展中国家在世界出口总额中所占的比重已从一九七○年的百分之十七增加到一九七六年的百分之二十四点六。世界银行行长麦克纳马拉这次在大会上警告说：目前“工业化国家搞保护主义使发展中国家直接受害”的行动，“会使整个国际大家庭自招失败”。
显然，第三世界国家要改革旧的国际经济体系，建立公平、合理的新国际经济秩序，需要经过艰巨和复杂的斗争过程。联合国第五届贸发会议在这方面就是给人们上了很好的一课。
令人发噱的是，口口声声以第三世界国家“天然盟友”自居的苏联，在会上竟一口拒绝承担任何援助第三世界国家的义务，其中包括联合国规定的要把本国国民生产总值的百分之零点七拿出来作为优惠援助的决定在内。借口是资本主义的原则和规则不适用于“社会主义国家”。可是，苏联在同第三世界的贸易中贵卖贱买、榨取超额利润的做法，较之任何帝国主义国家却毫无逊色，有些甚至有过之而无不及。第三世界国家干脆拒绝了苏联所要求的不但要把南北方国家之间的贸易写入决议，而且也把东西方之间的贸易写入决议的行动，就等于是给了这个“天然盟友”以一记响亮的耳光。