要合理安排农村劳动力 [复制链接]

第2版()
专栏：记者来信

要合理安排农村劳动力
新华社编者按：我国是一个人多地少，农业人口占百分之八十的国家。随着农业机械化事业的发展，特别是落实党的经济政策，群众积极性调动起来以后，农村劳动力节余是必不可免的。总的说来，这是件好事。必须向生产的深度和广度进军，向农林牧副渔五业全面发展进军，才是解决这一问题的一条真正的出路。醴陵县的经验，可供参考。
最近，记者在湖南省湘潭地区农村采访，经常可以看到三五个人拉着犁在没膝深的泥水里艰辛地耕田。“耕牛好缺呀！”这是记者的初步印象。但是，深入调查以后，却发现这里既有拖拉机，也不缺少耕牛，那末，耕田为什么还要人拉犁？原来，这里农村劳动力普遍节余，许多人没活干，为了解决多余劳动力出路，人为地采取这个权宜之计。
人多活少，生产队派不出活，已经成了湘潭地区农村突出的一个矛盾。以醴陵县为例，这个县一般的生产队都多余五分之一的劳动力。许多生产队没有办法，采取了一些“土政策”，如有的轮流出工，有的抓阄儿出工，有的取消了定额管理，恢复了大呼隆干的“神仙工”，更有甚者，干脆限制妇女劳动力出工。板杉公社月形山生产队，去冬今春以来，妇女轮到出工的很少。不久前，暴雨冲坏了一些公社的水田，受灾本来是件坏事，有的妇女却拍手叫好：“嘿，这一下好了，冲坏了田，我们又有事做了。”女社员们都担心完不成全年出工定额。
湘潭地区不少县委和农业部门的同志纷纷向记者反映，当前，合理安排农村劳动力问题，已经刻不容缓。否则，就要造成劳动力的浪费，挫伤社员群众的生产积极性，妨碍农业生产的发展。
为了合理安排农村劳动力，醴陵县委深入社队调查研究，摸清造成当前农村劳动力节余的原因。这个县人多地少，平均每个农业人口只有七、八分耕地，有的公社平均每人只有二、三分耕地。劳动力本来就多，加上农业机械日益增多和劳动力的自然增长，落实农村经济政策，调动了农民的积极性，工效显著地提高，更加剧了农村劳动力的节余。
那么，农村中节余劳动力有没有出路呢？醴陵县委在调查中发现一些社队广开生产门路，解决劳动力节余问题效果很好。这个县的王坊公社屏山大队平均每人不到五分耕地，十年前也曾发生过“手中无农活，劳力无处用”的矛盾，大队党支部当时发动群众出谋献策，充分利用当地的自然资源，兴办社队企业，走农、副、工综合发展的道路，为多余的劳动力开辟生产门路。十年来，他们先后办起了小煤矿、机械厂、养猪场、养鸭场、蚕桑场、渔场、林场、饮食店等十四个大队企业，还把裁缝、泥木工、篾工和小五金修理工等组织起来，共安排劳动力二百九十九个，占大队劳动力总数的百分之四十六。这样，使这个大队人人有事做、村村无闲人，连老弱病残也都各尽其能，都有了妥善的安排。劳动力的合理安排和使用，给这个大队带来了五业兴旺。十年来，全大队粮食总产量增长一点三倍，亩产由八百四十六斤上升到一千八百二十九斤，生猪头数增长六倍多，总收入增长三点九倍，集体积累增加了七倍多，达到七十多万元，社员每人每年的平均纯收入，前五年是一百一十元，后五年上升到一百五十一元，整个大队由穷变富。
最近，醴陵县委总结推广了屏山大队等合理安排劳动力的经验，根据当地的实际情况，提出以下一些措施，抓紧解决节余劳动力的出路问题：一、因地制宜发展多种经营，走农、副、工综合发展的道路，有领导有计划地发展社队企业。各社队可以因地制宜地大搞种植业、养殖业，适当扩大加工业和采矿业。目前，全县社队企业已经安排劳动力四万二千四百多人，占农村劳动力总数的百分之十七。二、在科学种田上多下功夫。把劳动力投放到科学管水用水、合理施肥、改良土壤、培养良种、适当密植、及时防治病虫害、改革农机具、加强田间管理上来，千方百计增加旱地复种指数，提高单位面积产量。三、建立常年性的农田基本建设专业队和积肥专业队，有计划地搞好治山治水、改土造田，维修水利工程。仅这两项，全县就可以安排一万多个劳动力。四、在保证优先发展集体经济的前提下，鼓励和帮助社员经营自留地和正当的家庭副业。醴陵县的这些措施是可行的。其它地方也可以象醴陵县那样广开门路，向生产的深度和广度进军，切不可消极地限制社员出工或人为地浪费劳动力。
新华社记者 杨善清
（本报有删节）