为促进一体化而共同努力——安第斯条约组织成立十周年 [复制链接]

第6版()
专栏：

为促进一体化而共同努力
——安第斯条约组织成立十周年
澄波
最近，安第斯条约组织成员国在哥伦比亚的卡塔赫纳城召开了首脑会议，隆重纪念该组织成立十周年。会议通过的文件表示，促进政治和经济一体化仍然是各成员国今后的中心目标。
安第斯条约组织（简称安约），是南美安第斯山地区国家的一个经济合作组织，原由玻利维亚、哥伦比亚、智利、厄瓜多尔和秘鲁五国组成，一九七三年委内瑞拉正式加入，一九七六年智利因故退出，现仍由五国组成。
促进地区的经济一体化，是安约的主要宗旨。条约规定的具体任务是：发展成员国的民族经济；合理利用成员国的天然资源；取消成员国之间的关税壁垒；组织一个地区共同市场；提高本地区人民生活水平；协调一致和增加对付工业大国的能力。在这次首脑会议上，各国领导人再次强调了坚持一体化的必要性。这次会议发表的《卡塔赫纳授权书》指出：“安第斯小地区一体化进程作为拉丁美洲一体化进程必不可少的先行阶段，是我们各国人民历史、政治、地理政治、文化、经济和社会的需要”。
十年来，由于各成员国的共同努力，安约在实现安第斯一体化方面已经取得了颇为积极的成果。比较显著的一点是，通过逐步减免关税、取消贸易限制和实行对外共同关税税则，安约成员国之间的贸易迅速发展。据统计，一九七八年安约五国内部贸易额达九亿二千多万美元，但在一九六八年（当时包括智利不包括委内瑞拉），这个地区的内部贸易额才六千万美元。在商品构成方面也发生了很大变化，十年前安第斯地区各国之间贸易往来主要是些农、矿产品，现在工业品的比重有很大增长，这对促进各成员国民族工业的发展具有重要意义。
在保护本国主权、限制外国资本、协调本地区发展计划等方面，安约成员国共同研究作过不少决定，并采取了一系列措施。尤其是《对待外资共同条例》，对外国资本的投资范围、股权份额、利润汇出比例等都作了限制性的规定。虽然这一条例的某些规定，在实践中曾作了一些修改，但它在捍卫成员国民族权益方面仍起了重要作用。
在促进本地区工业、农牧业的一体化和发展各国民族经济方面，安约成员国进行过许多探讨和共同努力，曾经制定了被称为安约“基石”的石油化工、五金机械、汽车、化肥、电子、通讯、冶金、化学、医药、纸浆和玻璃工业等十一个项目的工业发展计划。这些计划占了安约全部计划的百分之八十五。由于资金筹集困难，有的计划只实行了一部分，有的还没有开始实行，但这种雄心勃勃的意向和行动，对各国工业的发展也有一定的推动。一九七四年，安约成员国的农业部长开会通过决议，成立地区农牧业委员会。这个委员会成立之后，继续就发展食品生产、使用良种、更新技术、交流情报以及共同防治咖啡黑锈病等方面作出和制定了一系列决议和计划，对各国农业的发展起了良好的作用。
在加强成员国内部合作的同时，安约还扩大了同拉美和其他地区国家及经济组织的联系。一九七二年，安约先后同阿根廷、墨西哥建立了混合委员会。安约同巴西的往来也日益密切。安约还同拉美其他经济组织、欧洲经济共同体等国际组织保持着联系。去年，安约技术委员会还同日本建立了联系。通过这些联系，既获得了广泛的国际合作和支持，也推动了一体化的进程。
总之，安约成立十年来取得了积极的进展。但每前进一步，都要解决种种矛盾和克服种种困难。此外，国际垄断资本常常乘虚而入，争夺市场，安约各成员国还要同这方面的干扰和破坏进行斗争。然而，各成员对克服前进道路上的障碍和阻力是有信心的。这次首脑会议，通过对安约取得成绩和面临的问题进行总结，一定会更好地推进这个地区的一体化事业。
（附图片）