西撒哈拉问题的前前后后 [复制链接]

第6版()
专栏：时事综述

西撒哈拉问题的前前后后
旭光
非洲统一组织对西撒哈拉（简称西撒）争端的调解活动，使和平解决西撒冲突的呼声进一步高涨了。五月初，非统关于西撒问题的特别小组委员会两主席，尼日利亚国家元首奥巴桑乔和马里国家元首特拉奥雷，先后访问了毛里塔尼亚、摩洛哥和阿尔及利亚，同三国领导人和西撒人民解放阵线（简称西撒人阵）领导人会谈，探索解决西撒争端的途径。在这以后，西撒争端的有关各方进行了一些接触，并且都公开表示了和平解决争端的愿望。
阿尔及利亚领导人说：“阿尔及利亚准备在尊重联合国和非洲统一组织决议的基础上为实现和平进行的一切活动作出贡献”。毛里塔尼亚领导人说：“我们同意联合国和非洲统一组织的决议。”摩洛哥领导人表示“准备同阿尔及利亚新总统进行会谈”。
历史遗留的争端
西撒争端，是历史遗留下来的一个问题。
西撒位于非洲西北部，西濒大西洋，南和东南与毛里塔尼亚为邻，北与摩洛哥接壤，东北角与阿尔及利亚有六十公里的共同边界。地扼欧洲至好望角的南大西洋交通要道。面积二十七万三千平方公里，人口约八万，境内多为沙漠地带，拥有丰富的磷酸盐矿以及石油、铀等其它矿藏资源。
公元七世纪初，阿拉伯人进入西撒。八世纪时，摩尔人（阿拉伯人的一种）曾在这个地区建立帝国。十六世纪末至十七世纪，西撒一度被摩洛哥王国统治。西班牙殖民者在一八八四年霸占了西撒，并在一九五八年将西撒划为一个“省”。
近几年来，摩洛哥和毛里塔尼亚都对西撒提出了主权要求。阿尔及利亚则强调自己是西撒的“有关方面”，主张通过“自决”实现西撒独立。
一九六九年十二月，联合国通过决议，要求西班牙和有关各方首先在西撒非殖民化问题上达成一致意见，然后由西班牙组织公民投票，使西撒居民行使自决权。一九七五年五月，西班牙被迫声明要撤出西撒。同年十月，联合国调查团向联大提出报告，建议采取措施，使西撒居民能“自由地”决定他们的前途。不久，国际法院公布了它的咨询性意见说，法院一致认为西撒在被殖民化时“并不是一块无主的领土”；摩、毛同西撒之间存在着某种“法律上的联系”。但法院院长在宣布这项裁决时则说，“向它（指国际法院）提出的材料和情况不能证实西撒和摩、毛有任何领土主权联系”。对于国际法院的意见，各有关方面有着不同的解释。
在一九七五年六月，摩洛哥和毛里塔尼亚两国达成了分治西撒的协议。同年十一月十四日，两国又同西班牙签订了一个马德里协议。一九七六年二月西班牙从西撒撤出，摩、毛随即对西撒施行分治。同年四月十四日，摩、毛两国还签订协定，确定摩占北部地区，约十七万平方公里，毛占南部地区，约九万平方公里。
阿尔及利亚强烈反对摩、毛分治西撒。它积极支持西撒人阵争取独立的活动。一九七六年二月二十七日，西撒人阵宣布成立“阿拉伯撒哈拉民主共和国”。三月六日，阿尔及利亚宣布承认这个共和国。三月七日，摩、毛同阿断交。
硝烟弥漫大沙漠
西撒人阵（也叫波利萨里奥阵线）成立于一九七三年五月二十日，其前身“撒哈拉解放阵线”成立于一九六八年。它早期反对西班牙的殖民统治，在西班牙撤出后反对摩、毛分治西撒，主张以武装斗争实现独立。在阿尔及利亚的支持下，西撒人阵从一九七六年二月开始对毛里塔尼亚和摩洛哥发动袭击。西撒人阵的游击队曾深入毛里塔尼亚境内袭击祖埃拉特铁矿中心及其铁路交通设施，甚至还袭击了首都努瓦克肖特，使毛里塔尼亚的政治、经济受到了严重的损失。为了对抗西撒人阵游击队的袭击，摩、毛两国在一九七六年七月签订了“共同防御协定”，摩洛哥还派了有近万人的军队驻扎在毛里塔尼亚境内。一九七八年七月十日，毛里塔尼亚发生军事政变，推翻了执政十八年之久的达达赫政权。西撒人阵当即宣布暂停在毛领土上的军事行动，作为对毛的“善意姿态”，而集中力量对摩作战，其进攻的目标是摩南部和摩军驻扎的西撒北部的一些城镇。战斗十分频繁，仅今年头四个月西撒人阵游击队就对摩军发动进攻达二百四十次之多。今年二月，游击队一度攻占摩南部城市坦坦，在摩洛哥立即引起了政治反响。摩洛哥国王于三月八日宣布成立国防委员会，次日，议会召开特别会议，发表声明宣布，“一旦国家的领土遭受外国军事侵略，就行使追击权，并采取报复行动”。对此，阿尔及利亚和西撒人阵反应强烈，相继向摩发出还击“警告”。四月间，又爆发了激烈的战斗，西撒冲突有进一步升级和扩大的趋势。
寻求解决的途径
西撒有着重要的战略地位，引起了两个超级大国的觊觎。
美国在西北非地中海沿岸及南大西洋东岸有着海、空军基地，这对其控制西地中海和欧洲通往南大西洋的航道，具有重要的战略价值。苏联社会帝国主义企图在西地中海和南大西洋东岸得到海、空军基地，以便加强其同美国争夺西欧的地位。据外国报刊报道，苏联想通过西撒的争端“把马格里布（北非的摩洛哥、阿尔及利亚和突尼斯三国的总称）国家置于自己的控制之下”，把西撒首府阿尤恩变成它在南大西洋东岸的基地。因此，都争相插手，浑水摸鱼，这就使西撒局面更加错综复杂了。
但是，历时三年的军事冲突，不仅给有关各方带来了严重的后果，而且危及着整个马格里布和非洲的和平安定。这种局势，引起了非洲、阿拉伯国家的普遍关注。非洲国家首脑会议在一九七六年七月曾通过决议，呼吁有关方面通过和平协商，合理解决西撒问题。面对要求和平解决的强烈呼声，西撒争端的有关各方逐渐开始了为早日结束战争而进行的尝试。
从去年九月以来，西撒人阵同毛里塔尼亚的代表在巴黎和非洲的其它地方进行了多次接触。毛里塔尼亚和摩洛哥两国领导人也商谈了“实现西撒和平的工作方法”。今年四月，一方面毛里塔尼亚政府的改组使西撒争端的解决出现了新的希望，另一方面西撒的武装冲突又有了发展的趋势，因此，非统组织关于西撒问题的特别小组委员会两主席就在非统组织秘书长陪同下访问了有关三国进行调解活动。
目前，摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚三国以及西撒人阵对西撒问题的意见还有着分歧，要解决争端并不是轻而易举的。但是，只要有关各方以维护团结为重，互谅互让，排除一切外来的干扰破坏，在友好国家的帮助下，通过平等协商，使西撒问题找到一个公正、合理的解决方案是完全可能的。（附图片）