实行正确领导 防止瞎指挥 大理县正确处理尊重生产队自主权和执行国家计划的关系 [复制链接]

第2版()
专栏：

实行正确领导 防止瞎指挥
大理县正确处理尊重生产队自主权和执行国家计划的关系
云南省大理县正确处理尊重生产队自主权和贯彻落实国家计划的关系，做到积极加强领导，避免瞎指挥，改善了干群关系，促进了生产的发展。
大理县是云南著名的鱼米之乡。党的十一届三中全会以来，广大干部和群众认为中央关于加速农业发展的两个文件是“及时雨”、“定心丸”，照这样干下去，农村会一年一个样，好日子就大有盼头了。但是，在讨论基本核算单位的自主权问题时，也反映出一些不同的认识。有些公社、大队干部认为：“今后，垟事由生产队当家，我们就轻松了”；有些生产队干部、社员说：“往后，种什么，怎样种，上面就不用问了”。县委认为，这些反映值得注意。搞强迫命令、形式主义、“一刀切”，违反客观经济规律，这种苦头吃得太多了，不能重犯；放弃领导，甚至置国家计划于不顾，让生产队想干啥就干啥，也是不对的。要把农业迅速搞上去，必须解决干部和群众的这些认识问题，做到既要使生产队能够因地制宜、因田种植，又要加强党对农业的领导，兼顾国家、集体和个人三者的利益。为此，他们在组织干部和群众学习党中央的两个文件时，注意引导大家认真总结二十年来正反两个方面的经验，用活生生的事实教育干部，教育群众，明确继续前进的方向。他们的经验是：
在落实国家计划时，深入调查研究，倾听基层干部和群众的呼声，切忌“一刀切”和滥施行政命令。
解放后，在大理白族自治州农科所的帮助下，这个县经过多年的实践，总结出一套小麦稳产高产的经验。为了争取一九七八年粮食丰收，一九七七年秋播前，县委决定，把秋播小麦由八万亩增加到十万亩。但是，他们在下达计划之前，请了三十七位社、队干部座谈，听取意见。大家认为，增种二万亩小麦，夏收可多拿一些粮食，因为肥料跟不上，大春作物茬口不好安排，从全年看，弊多利少。县委接受了基层干部的意见，仍按八万亩下达计划，结果夏秋两季都获得丰收。为了落实今年大春作物的种植计划和增产措施，县委负责同志和县委机关干部分头深入社、队，同群众一道讨论研究。在广泛听取群众意见之后，县委提出的种植计划和增产措施，变为群众的自觉行动。如水稻塑料薄膜育秧和温室育秧，可以躲过育秧期和黄熟期，本地区经常遇到的低温天气，是行之有效的增产经验。但是有些生产队由于不习惯和嫌投资较多，一直不愿积极推广。今年经过各级干部和技术人员反复做工作，各社、队积极采用这种先进技术，从而使全县一半左右的稻田，可以在最好的节令插上秧，为水稻大面积增产创造了条件。按客观规律办事，从实际出发，一旦发现某些计划不切合实际，要敢于正视，及时调整。
最近几年，这个县的水稻、包谷、小麦、蚕豆等实际种植面积，同国家计划要求出入不大，只有油菜种植年年完不成国家计划，洋芋种植面积年年突破计划。这是怎样造成的？经过了解，原来这里的群众主要吃猪油，种油菜籽是为了完成交售任务。这些年油菜籽产量提高，种这样多的面积完成国家任务已绰绰有余；而洋芋超种的往往是小麦低产区。在那些地方，洋芋折粮比小麦产量高。根据这种情况，县委准备今后对油菜籽只下收购计划，不再下达种植计划；对洋芋种植面积则作相应的调整，使国家计划和群众要求统一起来。
今年年初，在贯彻落实中央关于农业问题的两个文件中，喜州公社党委考虑到周城大队第四生产队队大、土地少，准备让这个队试行包工到组、联系产量计算劳动报酬的办法。但是生产队的干部有不同的意见。他们说：我们队去年粮食平均亩产二千零二斤，如果定产低于这个数字，大家不会同意；如果定产高于这个数字，全队六个作业组，恐怕没有敢承担的。他们认为，他们原来实行的定额记分和小段包工，干部熟悉，群众习惯，可以继续执行。公社认为生产队的意见是合理的，便选择其它生产队试行包工到组、联系产量计算劳动报酬的办法。结果，今年全社有百分之十二的生产队采用这种计酬办法，其余仍沿用定额记分或小段包工的办法，群众比较满意。
采用典型示范的办法，提高干部、社员推广先进技术的自觉性。
近些年来，大理县在推广先进技术措施方面领导意见和群众意见往往发生矛盾。他们解决这一矛盾的主要办法是典型示范，用事实教育群众，把“一级说给一级听，变为一级做给一级看”。凤仪公社是全县小麦高产样板，去年全社一万九千多亩小麦单产达五百五十多斤。但是在推广凤仪科学种麦的经验时，部分干部和群众中的习惯势力成为一大障碍。他们说：“开天辟地几千年，没有科学也种田”。针对这种情况，县委发动各级干部、科技人员普遍种样板田，使大多数大队、生产队都有了按凤仪经验种植的高产试验田。事实是最有说服力的。凤仪的经验逐步为各地接受，去年全县小麦平均亩产就达到了五百零二斤。一些过去不相信科学的人也说：“科学种田，越种越甜”。通过实践，大理县委体会到，反对“长官意志”是指反对那种脱离实际的瞎指挥，绝不是反对正确的领导，他们教育干部要敢于坚持正确的领导，敢于推广已为实践证明了的行之有效的先进技术。 本报记者 王青海