发挥地方有利条件 努力为国家创外汇 广东积极发展对外加工装配业务 [复制链接]

第2版()
专栏：

发挥地方有利条件 努力为国家创外汇
广东积极发展对外加工装配业务
本报讯 记者高集、石德连评述：在全党工作着重点转移到社会主义现代化建设上来的进程中，广东发挥本省的有利条件，积极发展对外加工、装配业务，努力为国家创造外汇收入，取得了初步成效。
广东省的有关部门和各市、县，从一九七八年六月开始接受对外加工、装配业务，至今年二月底，已与外商、华侨和港澳商人签订了三百多项协议和合同，加工、装配费的总金额达三亿多美元。这些项目的绝大多数已陆续投入生产。
记者最近到广东就这个问题进行了调查，认为开展对外加工、装配业务是在现有条件下较快地为国家多创外汇收入的一种有效办法，大有可为，也大有好处：
一、一般都是中小型的轻纺工业，容易搞，上得快。广东接受的三百多个项目，大多数是在签订协议和合同后，一、两个月就投了产。它们的品种繁多，可以遍地开花。例如，到今年四月中旬，广州市接受了一百个项目，已全部投产。深圳的城市人口不到三万，在同期接受了二十九个项目，已有二十五个项目投产。珠海、汕头、新会等市、县都接受了不少项目，有的公社也接受了一些项目。由于容易搞，上得快，又能广泛开展，所以创汇的效果也快。广东省是国内的重点旅游区，旅游的外汇收入近年来增长得比较快。然而刚刚开展起来的对外加工、装配业务的创汇效果，却已超过了旅游业。据广东省有关部门的估计，对外加工、装配的外汇收入，今后将会以更大的幅度超过旅游业的外汇收入。
二、不消耗国内的原料和原件，也不占用国家很多建设资金，但却有利于我们当前的经济调整和中小型轻纺企业的技术设备改造。从广东的情况来看，一些原来由于原料或原件供应不足而不能正常开工的企业，在接受对外加工、装配业务后解决了这方面的困难，从而充分发挥了现有设备的能力。并且，大多数对外加工、装配项目还从国外以补偿贸易方式引进了必要的技术设备。记者在广东参观了一些这样的单位，据管理人员介绍，这些单位由于引进了必要的技术设备，都在不同程度上提高了生产效率和管理水平，生产秩序也有较大的改进。这些情况说明，发展对外加工、装配业务对现有中小轻纺企业的调整和整顿起着积极的作用。
三、对外加工、装配业务大部分属于轻纺工业，需要的劳动力多，因而可以扩大就业门路。有些接受了对外加工、装配业务的单位，为了完成协议和合同所规定的生产定额，采取了计件工资或定额加奖励的计酬办法，工人的生产效率不断有所提高，因而工资也逐步有所增长，有利于工人改善生活。
广东省的对外加工、装配业务发展得比较快，同管理体制上的一些规定有利于发挥各方面的积极性有很大的关系。这主要有两条：一、国家规定，对外加工、装配业务在三年内偿还设备款的项目，省的主管部门有权作出决定，广东省根据这个原则进一步将在两年内偿还设备款的项目的决定权，下放给各市、县。二、对外加工、装配业务的外汇收入，省以及市、县和有关的企业可以按照规定的比例得到外汇分成。这种管理体制上的权力适当下放，以及对地方和企业给予必要的物质利益照顾，大大有利于调动各方面的积极性，加速了对外加工、装配业务的发展。