人大代表、建筑专家顾康乐和戴念慈 就加快城市住宅建设提出建议 [复制链接]

第3版()
专栏：

人大代表、建筑专家顾康乐和戴念慈
就加快城市住宅建设提出建议
新华社北京六月二十三日电 五届人大代表、城建总局副总局长顾康乐和中国建筑科学研究院总建筑师戴念慈在分组讨论审议华国锋总理所作的政府工作报告时，就如何加快城市住宅建设问题发表了意见。
顾康乐说，我国现有城镇三千四百多个，人口由解放初期的三千多万增加到现在的一亿一千多万，其中设市的城市一百九十二个，人口七千六百八十多万。建国以来，住宅建设虽然取得了很大成绩，但是现在居民的平均居住水平仍然很低。据一九七八年底统计，一百九十二个城市平均每人居住面积仅有三点六平方米，比解放初期还低。居民中缺房户还相当多。现有住房的失修失养情况也十分严重。
为了尽快把城市住宅建设搞上去，顾康乐提出了如下建议：
（一）把住宅建设列入国家基本建设的长远规划和年度计划。规划中应明确提出每人平均居住面积达到的指标，建设住宅的面积和投资额。
（二）住宅建设投资要安排一个合理的比例。从目前我国经济条件出发，看来住宅投资需占基建投资总额的百分之十以上。
（三）解决现有职工的住房问题，要和企业完成计划的情况联系起来。凡是生产搞得好，盈利多的企业，可给予一定的利润留成，用于建设住宅，允许他们住得宽些、好些。
（四）国家要制定一个合理的住宅分配标准和办法。按不同的职务确定不同的分配数量，防止搞平均主义和特殊化。
（五）改变把房屋作为福利经营的制度。对现行的房屋租金制度应进行改革，制定统一的租金标准和实施办法。房屋是商品，就应该按客观经济规律办事。
顾康乐还建议国家可以考虑成立住宅建设总公司，由银行贷款，分期归还。建成的住宅出售给需要的单位，从中收取一定的利润，不上交，用以扩大住宅的建设，减轻国家在这方面的负担。在社会主义阶段，城市人民的住房由国家完全包下来是困难的。可以提倡个人节衣缩食，积累资金购买住宅。在县镇，凡有条件建设自住房的，应该支持，但一定要按规划进行建设。
戴念慈代表同意顾康乐代表的意见。他补充说：对城市人口的增长率，要有个全面的切合实际的估计。只有这样，才能正确估计住宅需要量。
戴念慈认为，在增加新建住宅的同时，抓好节约，潜力是存在的。他列举的潜力，一是降低房屋造价，一是提高建筑使用面积。据他说，他曾试作了一些提高使用面积的设计。按照这种设计，一万平米本来解决一千人的住房，可以增加到一千二百人至一千二百五十人，多解决百分之二十至二十五。戴念慈还谈到了节约基建用地的问题。