要重视小城镇的规划和建设 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

要重视小城镇的规划和建设
最近，记者在湖北省采访，发现许多地区在小城镇的建设上存在着不少问题。一是街道零乱无规划。著名文化古城荆州（现在江陵县城）的中心街道荆中路，路旁许多房屋低矮简陋，而在背街一些地方，却矗立着一幢幢高楼大厦。二是环境污染严重。蒲圻县县城中修建的一座化工厂，严重污染市区环境，群众意见很大，强烈要求搬迁。三是马路狭窄，交通堵塞。黄陂县在县城十字路旁新建的四幢楼房，由于安排不当，楼房间隔距离太小，路面狭窄，行车非常拥挤。类似上述情况，在许多小城镇里都能看到。
多年来，在林彪、“四人帮”极左路线的影响下，湖北省许多地区在小城镇的建设上，一直处于无人过问的无政府主义状态。值得注意的是，直到今天，全省大部分小城镇的建设仍然没有被重视起来。好多地区没有专人管这项工作，有的地区即使设有专人管这项工作，也因“婆婆”太多，不能正常行使其职权。沙市商业部门过去在市中心修建了一个油库。按照城市规划要求，这样的大油库不能设在市中心，否则很不安全。一九七六年油库扩建时，市规划部门提出要迁往郊区新建，但是商业部门不予拨款，结果仍在原地扩建了。现在市区人民为它提心吊胆。咸宁县城周围，本来只需修建几处自来水厂就够用了，因为没有统一规划，这些年各单位各起炉灶，自行其事，先后在方圆十里的范围内共修建水厂二十来个，有四分之三的设备完全没有必要安装在这里。
当前，我国正在搞四个现代化建设。随着工农业生产的发展，今后各地小城镇的建设必将得到很快发展。因此对于小城镇的规划、建设和管理工作，再不能放任自流下去了，应当从现在起给以足够的重视。在这方面，记者在采访中听到了许多合理的建议，归纳起来，主要有以下几点：
（一）各地小城镇要尽快加强市镇建设的规划工作，把小城镇的规划、建设和管理工作认真抓起来，坚决克服和制止那种各自为政、盲目建设的混乱现象。
（二）小城镇的规划和建设涉及面很广，包括市政、公用、文教、卫生、商业等各个方面，是一门综合性很强的科学。规划和建设中，要求既要处理好城市与农村、工业与农业、生产与生活、需要与可能、近期与长远、新建与改建、局部与整体等一系列关系。另外也要考虑到节约土地、经济合理、技术先进等问题。因此各级领导部门在小城市的规划和建设上，一定要尊重科学，重视工程技术人员的意见，切忌搞瞎指挥。
（三）要建立城镇管理法制。对于不按照城镇建设规划办事和违章施工者，群众有权向上级领导部门提出控告。有关部门对群众反映的正确意见要给予支持，违章施工情节严重的还应依法制裁。
（四）在制订国民经济计划时，应考虑安排城镇建设的投资。
新华社记者 杨正文