机关企业生活后勤设施社会化势在必行 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

机关企业生活后勤设施社会化势在必行
在北京市的一次会议上，市革委会的一位负责同志和到会同志举出大量事实证明：现在北京很多机关、部队、学校、企业、事业单位都有自己的幼儿园、医院、礼堂、招待所等一套生活后勤设施，这些设施有许多使用效率很低；而面向社会、为广大群众服务的这类公用设施，却严重不足。这种自成体系“大而全”、“小而全”的状况，造成国家人力、物力、财力的很大浪费。大家认为，在国民经济调整和体制改革过程中，应当改变这种状况，逐步实行生活后勤设施的社会化、专业化，以适应四化的需要。
以托儿所、幼儿园为例，全北京市有学龄前儿童六十四万，入托率仅有百分之三十六点九。面向社会的市立、民办幼儿园、托儿所全都超员收托，平均每个孩子占房面积仅一点二平方米，有些甚至在一平方米以下，三个孩子睡两张床。崇文门外一个街道托儿所，房子不到四十平方米，八个阿姨，竟收了五十二个孩子。而中央和市属机关、部队、厂矿企业的幼儿园、托儿所，相当一部分名额不满，平均每个孩子占房达六平方米。有些单位的园、所因为“吃不饱”，不得不断缩小规模或停办。与此同时，社会上却有大批孩子入托无门，家长不得不自找保姆，或带着上下班，加重了家长的家务拖累和经济负担。如果把全市各单位的幼儿园、托儿所统一管起来，为整个社会服务，目前全市三万孩子急需入托的问题就容易解决。
医院门诊拥挤，住院困难，是近几年来群众反映强烈的社会问题之一。一九七七年全市的面向社会的医院门诊量比一九六五年增加近三分之一，但医务人员、病床却没有增加多少，许多重病、急病人住不进医院，只能在急诊室治疗。与此相反，有的机关、企事业单位的内部医院，病床使用率却只有百分之五十到七十，如果这些内部医院向社会开放，门诊和住院紧张的状况就会缓和些。
再拿礼堂来说，机关、企业专用的礼堂，不论数量和座位都远远超过了公用的影院和剧场。有的大机关集中地区，专用礼堂很多。如复兴门外三里河一带，一平方华里内就有专用礼堂五个。由于公用影剧院少，群众看戏、看电影困难，而专用礼堂经常没有什么用场。这实在是个很大的浪费。
在公用设施方面诸如此类各自为政、自成体系的状况，不仅浪费人力、物力和财力，而且也影响了党政机关和群众的关系。另外，一些比较大的企业和高等学校、科研单位生活后勤样样都得管，使领导不能集中精力抓好教学、科研和生产。因此，生活后勤设施社会化、专业化，不仅是挖掘现有设备潜力以满足群众生活需要的当务之急，也是有利于四个现代化的一项必要措施。
有关部门的同志认为，要改变目前这种不合理状况，实现后勤生活设施社会化、专业化，首先要打破各搞一套，万事不求人的封建庄园思想，树立全局观点；同时要对北京各单位现有的后勤生活设施进行普查，根据需要和可能，统一规划，分期分批开放。北京市近一年来已有三十四个单位的内部礼堂、俱乐部对外开放，效果很好，群众欢迎，这一经验说明，只要工作做得细做得好，内部托儿所、幼儿园、招待所等逐步对外开放，也是可以做到的。至于机关企业的食堂、汽车队、修理组等，从发展趋势看，也要逐步走社会化的道路，但目前尚有困难，可先行试点，摸索解决办法。
大家认为，要实现生活后勤设施社会化、专业化，还应改革现行的基本建设投资体制。今后生活后勤设施的基建投资，最好不要再象过去那样按条条下达，分散到各部门、各单位去，而主要统一下达给地方，由地方统筹规划兴建。在新建成片居民区时，要有计划地兴建与之相适应的托儿所、幼儿园、医院、影剧院等公用设施，实行统一管理，为广大群众服务。
新华社记者 邱永生 夏俊生