解决城市住房问题的建议 [复制链接]

第1版()
专栏：问题和建议

解决城市住房问题的建议
河北省财贸学院 张明杰 姚今观
目前，各个城市普遍存在着住房紧张的问题。这在很大程度上影响了人们的正常生活和工作。根本原因是房子少，住宅建设与城市人口的增长不相适应。然而分配上的不合理，管理制度、管理方法上的不妥当，也是造成差别悬殊的一个重要原因。针对这种情况，我们建议：
第一，实行累进房租制。根据每人占有住房面积的多少，实行不同的租金率。以一个城市为计算单位，对住房面积在平均数以下的户，实行低房租。
我们并不主张在住房上搞平均主义，根据不同的情况，每人占有多少房屋，允许有差别；合情合理的差别，群众是会理解的。但是，一定要规定出一个限额，没有限额就无法限制搞特权的人。超过限额部分，无论何人都要按高房租缴纳租金。
第二，允许城市居民购买国家修建的住宅。当前国家虽然重视了住宅建筑，但由于我们国家底子薄，为搞四个现代化，各方面都需要建设资金，不可能在短期内拿出更多的钱来盖住宅。在这个问题上，能否采用两条腿走路的方针，一方面继续靠国家靠企业修建住房，这是主要的；另一方面也可以由国家统一盖一部分住宅，卖给个人。可以一次付款，也可以分期付款；还可以由个人出钱，国家代建，先预收一部或全部建房款。根据我国广大职工的生活水平，目前有购房能力者为数不多，但也确有一部分人具备这种条件。这个办法可以作为解决城市住房的一个补充手段。
有人担心允许私人买房会产生资本主义，这种担心是多余的。住房是生活资料，在我国条件下，不可能变为剥削他人的手段。现在广大农村社员的住房都是自有的，城市里也还存在私人住房，并没有因此就产生资本主义。
第三，制定有关住房的法律规定。目前在住房分配和管理方面一直没有统一的成文法律规定。只是由各城市房管部门和各单位建立了若干管理办法，这些办法有的是可行的，但总的来说是不严密的，加上不正之风，产生了许多弊病。如果我们对房屋（包括办公用房）的管理和使用能立法，一旦有了问题，就可以根据法律规定裁决，住房问题上的不合理现象，是可以改变的。