印度政局动荡 [复制链接]

第5版()
专栏：时事综述

印度政局动荡
以七月十五日印度总理德赛辞职为标志，印度政局发生了剧烈动荡。目前，印度各派政治势力，围绕着谋取下议院的多数，争夺总理席位，正在进行错综复杂的重新组合。
德赛辞职后，印度总统雷迪七月十八日要求反对党国大党议会党团领袖恰范组阁。七月二十二日，恰范宣布组阁失败。当天，德赛在人民党内现有各派的支持下，要求让他再度组阁。另一方面，由最近退出人民党的议员新组成的人民党（非教派）的领导人、前副总理查兰·辛格在反对党国大党的支持下，也向总统提出组阁的要求。目前，德赛和查兰·辛格正分别在各党派之间，进行紧张的争取支持的活动。
印度当前面临的这场政治危机，主要是由于执政的人民党内部矛盾激化、公开分裂所引起的。七月九日，印度本届议会的雨季会议开幕。当天，议会下院中的不少人民党议员就掀起了退党风潮。到七月十五日，退党议员有大约一百名之多。这样一来，在下议院的五百三十八个议席中，人民党从拥有三百零二席的多数党，变成了少数党。与此同时，德赛政府的四十八名部长和国务部长中，有十四名
（包括副总理查兰·辛格）也接连宣布辞职。并非巧合的是，七月十日，国大党在下议院指责德赛政府处理内政方面的问题失职，提出了对政府的不信任案。议会订于七月十六日对此举行投票。德赛就是在这种内外夹攻的困难处境中，为了避免不信任案被通过，被迫提出了辞职的。
德赛政府下台，主要由于人民党内部各派矛盾加剧。人民党是一九七七年三月印度大选前后，由六个党派为对付前总理英迪拉·甘地联合组成的。人民党执政后，这些党派仍然自成系统，各行其是。在争权夺利的激烈斗争中，人民党内各派势力几经分化组成，到今年年初，形成了两个对立的集团。党内以印度人民党为一方的集团，处于少数地位，屡遭挫折。这个党派的领导人查兰·辛格去年六月一度被赶出内阁，另一名领导人纳拉因也被迫辞去了卫生部长职务。今年六月，纳拉因又被撤掉人民党全国执行委员的职位，退出了人民党。在这次人民党议员的退党风潮中，这一集团的议员退党后，另立了人民党（非教派），导致了德赛辞职。
印度社会动乱对人民党内部的派系斗争的加剧在一定程度上起了促进作用。今年以来，印度在经济上面临着物价上涨、失业增加等困难，大规模的罢工、罢市此起彼伏。特别是警察罢工，把印度政府本来作为依靠力量的中央警察后备部队和中央工业保安部队都卷进了罢工斗争，政府只好调动陆军来进行镇压。人民党内各派对处理群众闹事的方针有分歧。今年年初以来，印度人民党集团就印度教徒和回教徒多次发生流血冲突的事件，攻击人民党内与印度教派有密切联系的人民同盟集团，并打起“反教派”旗号，组织超党派的反教派阵线，谋取在野的国大党和英·甘地国大党的支持（这两个国大党是在英·甘地下台后一九七八年一月分裂的）。英·甘地国大党早在今年一月就借德赛和查兰·辛格的矛盾，表示支持查兰·辛格担任总理。这次，查兰·辛格退出人民党后，英·甘地国大党率先并多次表示支持他组阁。国大党在恰范组阁失败后，也表示支持查兰·辛格组阁，并把反教派列为组阁的一项纲领。
德赛政府倒台是人民党内、外各派政治势力近两年来不断分化改组的结果，同时，又促使这种分化、改组进一步深入发展。一九七七年三月大选中国大党失败，从而结束了印度独立以来由一个政党控制大多数议席、长期执政的政治局面。目前，在印度的政治舞台上，出现了各在下议院拥有五十席以上的五个大党派和各拥有二十席左右的五个小党派并立的状态。这些政治派别又各有其宗旨和政见。在这种情况下，难以形成一个拥有大多数议席的比较稳定的联合政府，从而使印度政局动荡不已。《印度斯坦时报》七月十六日就德赛辞职后的印度政局发表社论说：“在今后的时期中，人们将会看到出现许多错综复杂的政治局面，订立许多复杂的政治联盟。”（新华社）