平调之风该刹住了——集体所有制企业调查之三 [复制链接]

第2版()
专栏：

平调之风该刹住了
——集体所有制企业调查之三
集体所有制企业是劳动群众集体所有，可是现在有些集体所有制企业的所有权和自主权得不到应有的尊重。有些地方随意平调，捐税甚多，留成的利润好比“唐僧肉”，谁都想吃一口。
北京市从去年四月份起，把原来区级所属的四百四十六个集体所有制企业，全部上划到市里管，财权、产权、人事权一起收上来。这些企业，都是一九五八年以后由街道居民白手起家建立起来的，现在都有了一定的规模，工人总数超过十五万人，年产值超过十二亿元，年利润超过两亿元。它们这些年来，自力更生，不断发展，对增加日用工业品生产、安排人民生活、扩大就业门路、积累资金、换取外汇，都发挥了重大作用。但是，这些企业划到市里管理以后，纳税后的全部利润上缴给市和市级的一些局和公司，企业一文不能留；上缴后的利润如何分配和使用，企业的干部和职工也无权过问了。有人说：这些企业现在是“两不象”，既不象全民所有制，又不象集体所有制。有的职工说：全民所有制企业的“优越性”，我们不能享受，集体所有制企业所受的“窝囊气”，我们一样也少不了。
集体所有制企业因为实行独立核算、自负盈亏，职工们在管理上有艰苦奋斗、勤俭节约的传统。从北京市的情况看，绝大部分集体所有制企业都是盈利单位，有的工厂一年的利润就可以把十几年的投资赚回来。正因为这样，引起了一些领导部门的“重视”。尽管一些人对集体企业的发展并不关心，甚至在不少方面卡它们，但是对平调集体企业的财产，却没有放松。第二轻工业局主管集体所有制企业，一九五九年以来，市已从该局平调集体所有制企业的财产累计达两亿六千余万元。一九七六年，在整顿财政工作时，冻结了集体所有制企业的全部资金。一九七八年，在清理冻结资金时，中央明确规定：冻结集体企业的资金原则上全部返回原单位。但是，到目前只返回冻结资金的百分之八。同年，市财税局拨给市建委的五千万元，绝大部分就是应当返回集体企业的冻结资金。西城区有个皮鞋厂，以生产童鞋和坤鞋为主，手工操作，利润很低，全厂三百多工人，大部分是年过半百的老太太，车间设在居民院，劳动条件十分艰苦。十几年来，这个厂从利润留成中积累了六万余元，准备用来建设厂房。一九七六年上级冻结这笔资金后，工人们十分担心，经常问这笔钱究竟如何处理？当时厂领导人向工人解释，上级不会没收的。可是，一九七八年解冻时，竟全部没收了。这桩平调事件至今未得解决。很多厂就是因为积累的财产、设备被凭空平调，基建不能进行，设备不能更新，生产受到影响。
北京市的一些局和公司所管理的企业，既有全民性质的，又有集体性质的，但是集体企业纳税后的利润留成，长期以来并不能完全用于集体所有制企业。不少全民所有制企业要花集体所有制企业的钱。二轻局为塑料公司和塑料七厂（全民所有制企业）两次支付设备投资六十余万元，就是所属的集体所有制企业的资金。一九七四年，北京拉锁总厂（全民所有制企业）购置了一台从国外进口的先进设备，价值九十三万元，其中四十三万元是借用集体所有制企业的资金，这笔钱今年已做为对拉锁总厂的投资。现在，不少全民所有制工厂都设有
“五七”家属连，是集体所有制性质的。据有关方面估算，这些工厂的家属连每年纳税后的利润，可达一千八百五十余万元，这笔收入更是为全民所有制企业随意支配。
平调集体企业的财富，市里有，区里、街道有，居委会也有。十几年来，竟被不少人认为是理所当然的事情。这种情况，到了应该认真研究解决的时候了。否则，很不利于生产的发展，不利于加快四个现代化建设。
本报记者 吴元富