他们是怎样实行按劳分配的 [复制链接]

第4版()
专栏：南斯拉夫通讯

他们是怎样实行按劳分配的
本报记者 迎秀
“按劳分配”是社会主义的原则。各社会主义国家都在探索着如何较好地实现这个原则，都在这方面积累着自己的经验。南斯拉夫也不例外。他们对按劳分配很重视，他们的提法是：“按劳动和劳动成果分配”，并把这一原则作为提高劳动生产率、更有效地经营管理和发挥职工积极性的一个重要手段。记者最近访问了瓦列沃皮革厂和地质矿山机械厂。当谈起他们在按劳分配方面的经验时，主人异口同声地说，真正做到按劳分配不是一件容易的事。他们虽然已经摸索出一些经验，但是仍然在不断地改进、不断地使之更加完善。
实行工人自治的南斯拉夫企业，是按照一九七六年通过的联合劳动法活动的。联合劳动法规定，所有经济部门和事业单位都建立联合劳动组织，基层联合劳动组织是基本核算单位，掌握生产和财务的自主权。企业生产的商品出售以后，扣除原材料等物资消耗和折旧，再扣除用于国家行政和公共福利的捐税等，剩下的称为“纯收入”。每个基层联合劳动组织有权独立支配自己的“纯收入”，不经协商和同意，其他任何单位，包括政府，都无权对“纯收入”进行平调。这里需要提一下的是：企业有独立支配“纯收入”的自主权，并不是说企业可以为所欲为、任意支配，而是要根据联合劳动法行事。“纯收入”分为扩大再生产基金、储备金、公益金和职工个人收入四部分，由基层联合劳动组织根据法律和协议制定分配办法，如扩大再生产基金占多少比例，职工工资占多少比例。然后根据按劳分配的原则制定“职工个人收入分配条例”，即“工资分配条例”。在南斯拉夫，“工资”这个词已被摒弃不用了，“工资”被称为“个人收入”，因为他们认为，“工资”是反映雇佣关系的。
各企业制订工资分配条例的通常做法是，同一行业的各企业根据有关法令共同制定一个“自治协议”，这是粗线条的。然后各工厂再结合自己的具体情况定出详细的条例。一般包括职工工资、病事假、加班、休假、退休等等内容，条款相当多。但是他们究竟怎样贯彻“按劳动和劳动成果分配”，让我们看一看瓦列沃皮革厂的例子吧。
瓦列沃皮革厂在塞尔维亚共和国中部，距首都贝尔格莱德一百公里左右。这是个三百多名职工的小厂，是皮革服装手套厂所属的一个基层联合劳动组织，专门加工各种羊皮。它是共和国同类工厂中经营较好，职工收入最高的一个。工厂经理、共盟书记、工会主席、工程师以及工厂代表团的代表等十来位同志热情地接待了我们。主人说，这两年工厂生产上的快、职工收入增加，新的分配办法起了促进作用。
皮革厂原来实行的分配办法，是我们所熟悉的，即工人有固定工资。工厂经营得好，年终发奖金，最多者可得相当于一个月工资的奖金。经理说，这种分配办法基本上是平均主义的，奖励制度不健全，职工工资同全厂经营好坏的关系也不够密切。新的条例改变很大，具体做法是：
第一：工资不仅考虑资历，还要把劳动岗位的责任大小、劳动强度和劳动条件都考虑进去，用分数来表示。以拉皮、烤干的工人为例，他的工资除包括他是否经过熟练工人的考试、工龄长短的分数以外，还包括他操作的机器种类的分数，是否负有工段或小组责任的分数，包括他需要付出的脑力劳动和体力劳动强度以及是否需要在车间经常走动等各项分数，最后，还要包括他的劳动岗位是否肮脏以及噪音和温度等的分数。上述各项分数的总和，就是这一工人的基本工资分数。企业经营得好，工资的分值高，工资也高；反之，分值低，工资少。
第二：根据劳动成果的数量和质量增加或削减工资分数，每月结算。例如，某工人超额完成数量和质量为百分之几，则他的基本工资分增加百分之几。
第三：全厂生产如果超额完成计划，超额部分做为奖励分给职工。例如，全厂产量和质量共超额完成百分之三，则职工个人的工资分再加百分之三。
第四：由于制革过程中节约原料是个较大的问题，并在很大程度上取决于工人。所以，条例规定，工厂如果超额完成了节约原皮的指标，则超额多少百分数就给职工个人工资分增加同样的百分数。
第五：遵守工艺操作规程和劳动纪律者，每月增加固定数目的分。从经理到勤杂工人数目相同。但只要每月旷工一小时，就失去了增加这项分数的权利。
这样，每个职工各方面的条件、劳动成果和劳动纪律以及全厂经营如何，都反映在工资中了，这就大大鼓励了职工的积极性。去年全厂计划的工资分，每分分值是四点七第纳尔，结果达到六点五第纳尔，充分反映了经营的成就，职工平均收入也随之增长了百分之二十三。
工厂的同志告诉我们，为了制定这个分配条例，花了很大功夫。首先由业务负责人对每一劳动岗位进行调查、分析，初步定出需要什么水平的工人、定额应是多少。然后交给全厂讨论、修改，最后由工人委员会批准。他们说，几上几下，几番修改，共用去了半年时间。经理陪同我们在车间参观时，一边走一边给我们解释，哪个工种是个人定额，哪个工种是集体定额，为什么拉皮、烤干工人的劳动条件分数较多等等。看得出，每个劳动岗位的操作都是经过了仔细分析的。
现在，南斯拉夫企业职工的基本工资，一般都象瓦列沃皮革厂这样，是用分数来计算的。另外，还有许多工厂采用计件工资制。计件办法也用分数表示，不同的是要订出每种零部件的分数。象贝尔格莱德的地质矿山机械厂就是实行计件工资的。工厂经理告诉记者，他们厂的每种产品，或者说工厂生产的每个零部件，都订有一定的分数。这项工作多么复杂而又细致，是可想而知的。一部分无法计件的工作，则象皮革厂那样，按照资历、劳动岗位和劳动条件等定出工资分数。这个工厂对工龄、发明创造、工艺改革等方面的补助和奖励办法，做的比较好，并因此在今年“五一节”得到了贝尔格莱德市的“五月花”奖。
地质矿山机械厂和皮革厂一样，每月、每季度、每年结算时，如果超产的话，按同样比例给职工增加工资分数，使职工的工资同全厂收入更加密切地相结合。工厂经理特别强调说，这是南斯拉夫社会主义自治的成就，体现了工人是支配自己劳动成果的真正主人。经理也告诉我们，他们为了制定适合本厂情况的工资分配条例，付出了很大的劳动。参加制定这一条例的共有五、六十人，而全厂才六百多工人。大家对每一项产品、每一个劳动岗位进行深入的分析研究，反复讨论，有时甚至争论得面红耳赤，终于订出一个行之有效的条例，在一九七七年经全厂工人投票通过。这位经理深有体会地说，建设社会主义就要实行社会主义的按劳分配原则。按劳分配做的好就可以促进社会主义建设事业。但是，按劳分配是说起来容易做起来难的一件事。要制订出真正体现这一原则、切实可行的工资分配条例，并不是轻而易举的，需要付出大量劳动。