领导干部要带头执行森林法 [复制链接]

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专栏：

领导干部要带头执行森林法
本报评论员
今年二月份，人大常委会原则通过并颁布了《中华人民共和国森林法（试行）》。几个月来，各地大力宣传、认真执行，取得了一定的成绩。有的地方因地制宜地确定生产方针，规定林区以林为主，得到社员群众的热烈拥护。有的地方依法对重大的毁林案件作了严肃处理，打击了犯罪分子，教育了干部和群众。护林造林光荣，毁林违法可耻的风气在一些地方开始形成。事实证明，我国这一部林业大法，是符合国家和人民群众的根本利益的，是保护和发展我国林业的有力武器。
据有关部门和群众来信反映，森林法颁布以后，在一些地区，毁坏森林资源的歪风并未刹住，盗伐和非法侵占国有林的事件还不断发生。值得注意的是，有些地方发生的破坏森林资源事件，竟同当地一些领导干部有关。安徽省滁县革委会负责人公然支持一些人盗伐国有林木，以致乱砍滥伐事件继续发展。吉林省磐石县曾经是多年无森林火灾的先进县，该县县委主要负责人无视国家法令和合理的规章制度，纵容一些人进入林区乱砍滥伐、毁林开荒、毁林搞副业，甚至利用职权把抵制这种错误做法的林业干部撤职，使一个好端端的林业先进县变成山林火灾最多的县，从今年二月九日至五月二十一日，全县发生林火九十九起，给国家和集体的森林资源造成极大的损失。广东省连南瑶族自治县一名县委副书记竟然为毁林者撑腰打气，公然说什么“要抓人，我就是后台”。这种依仗权势恣意践踏国家法制的霸道行为，引起了广大群众的无比愤慨。
为什么有的领导干部胆敢带头毁林？为什么有的领导机关对严重毁林事件竟然听之任之？主要是有些领导干部没有长远建设林业的思想，头脑中又缺乏社会主义法制观念。在他们看来，法律只是为老百姓规定的，自己可以无视法纪，以言代法。当前，我国正在加强社会主义法制以保卫现代化建设，任何干部只有执法的义务，没有毁法的权力；不管是谁，不论凭借什么借口，毁坏了森林，都应承担法律责任。为了维护森林法的尊严，要同那些违反森林法的人和事进行坚决的斗争，做到有法必依，执法必严，违法必究。特别是对那些身为领导干部，知法违法，执法犯法的人，更要严肃处理。
在同违反法纪的人作斗争的同时，要认真做好宣传教育工作，继续广泛深入地宣传森林法。长期以来，各地破坏森林所造成的灾难是严重的，但是，至今还没有引起不少人的高度重视。有些领导干部还没有充分认识林业在发展国民经济中的重要作用，没有充分认识农、林、牧三者互相依赖，缺一不可，要把三者放在同等地位的道理。多年来，我国林业发展缓慢，森林覆盖率很低，森林植被遭到破坏造成的生态性灾难局面没有多大改变，少数地方甚至还在发展。例如，我国西北广大地区森林覆盖率只有百分之几，自然生态失去平衡，风沙水旱等自然灾害连绵不断，农、牧业深受其害。这个地区有二百多个县、一亿多亩农田、近一亿亩草场遭到风沙侵袭，沙漠逐渐扩大南移，以致我国首都北京已成为沙化线边沿。黄河中上游水土流失面积达五亿亩，水土流失导致河床升高，水库淤积，造成巨大的潜在危害。很多地方的实践证明，如果再不把林业发展起来，不仅农、牧业很难上得去，影响当代人的生产和生活，而且会遗患于子孙后代。对于这样的严重情况，有关领导机关和领导干部，再也不能无动于衷了。
森林法对于森林管理、森林保护、植树造林、森林采伐利用和奖惩制度都有明确的规定，各级党政领导机关和林业部门领导干部，都要认真学习，坚决贯彻，成为带头执行森林法的模范。山林和树木的所有权要稳定下来，不能任意变动。要保障国家、集体和个人的林木所有权不受侵犯。对于有争议的林权、林地，对于社队、群众的生产和生活需要，都要按照党的政策和国家法令合理解决。处理这个问题的出发点是保护和扩大森林资源。每个省、每个地区、每个县、每个社队都要制订规划，发动群众大规模植树造林，坚持不懈地搞下去，同时要努力提高树木成活率。执行森林法不仅是为了制止乱砍滥伐，而且是为了加强经营管理。各营林单位要切实扭转重采轻造的错误做法，按照森林采伐量不超过生长量的规定，安排木材生产计划，优先发展造林、育林，合理经营，综合利用森林资源，做到以营林为基础，采育结合，青山常在，永续利用。执行森林法不仅是为了惩罚破坏林木的坏人坏事，而且是为了鼓励群众植树造林，爱林护林、发展林业。对于那些在护林、造林、育林、营林和从事林业科研等方面卓有成效的先进单位和个人，要给予精神鼓励和物质奖励。
林业建设是一项伟大的社会主义事业，森林法是保证我国林业发展的经济法典，只要各级党政领导带头贯彻执行，认真按照森林法办事，通过自己的工作把森林资源保护好，把广大群众造林护林的积极性充分发挥出来，必能促进我国的林业较快地发展。