重庆市委“常委接待日”见闻——兼答“重庆市一读者”的提问 [复制链接]

第4版()
专栏：调查汇报

重庆市委“常委接待日”见闻
——兼答“重庆市一读者”的提问
本报去年十二月十五日报道了重庆市委建立“常委接待日”制度后，曾收到署名“四川省重庆市一读者”的来信，反映他在十二月二十日（星期三，常委接待日）晨去接待站时，天还未亮，已排了五、六十人的长队。天亮后，人愈来愈多，秩序混乱，到处都是人，都在找常委。他认为，这种“常委接待日”制度是“走过场”的骗人做法，不解决问题。这位读者还说：“请宣传部门再不要愚弄读者了。即使市委常委全体全天接待群众，也应付不了。”现在，把我们实地调查“常委接待日”的见闻，介绍给大家，兼答“重庆市一读者”。
六月上旬，我们在重庆正赶上六月六日（星期三）这个“常委接待日”。我们吃过早饭就去市委接待站实地观看。这时市委信访处四层小楼的楼底和小小的楼院已经到处是人，接待员正在四、五个地方和来访者初谈。二楼是分口接待处，由工交、财贸等口的人接待经过初谈、应由他们处理的案件。三楼的一个房间里，一位女干部在倾听一位来访者的申诉，这就是市委常委、组织部副部长杨聚珍同志。这天轮到她接待。
离开接待站，我们又访问了工交部、公安局等处，也都有常委、局长等在接待。有趣的是机械局，我们到时已经十一点半了，局长韩书城的办公室里，一个中年妇女正在面红耳赤地和他“吵”，他也打着手势和她争执。说话很快，究竟“吵”些什么，不太清楚。最后，不知是她理输了还是胜利了，情绪比较平静而略带笑容地结束了“上访”。
重庆市委“常委接待日”制度建立于一九七八年九月。有七名市委常委和四名市革委副主任轮流值班，每逢星期三有一人到信访处接待来访群众。截至今年五月底，三十八个接待日接待了三十二个，有六次因事没有坚持，接待来访九十一人，其中三十四人的问题已经解决，余下的在处理中。重庆市委信访处一般每天接待来访百余人，“常委接待日”平均二百多人。正如读者所说，“即使市委常委全体全天接待，也应付不了。”但是，他们并不象一般接待员一样敞开接待，而是有选择地专门接待信访部门推不动、定不了的老大难问题。
六月六日来访者当中有位叫郑华麟的老工人，他的问题就是许多老大难问题中的一个。他原是重庆港务局长江四一一号轮轮机长，解放前后在轮船上工作了四十年。只因家中有四、五亩地，土改时错划为“吊脚地主”。清队中抓住这点，把他开除公职，送江津原籍监督劳动。八、九年来，他年年向有关部门申诉，都未得到解决。直到一九七八年三月，有关单位仍坚持原结论不变。市委信访处曾召开有关单位开会研究，要求组织复查。但是他们借故推诿，不予解决。市委秘书长许佳陆同志审阅了有关材料后指出：落实政策是严肃的政治任务，决不能因某些人思想不通，采取抵制态度而罢休。此案由市委直接调卷复查。由于市委态度坚决、明朗，在复查的同时，加强有关单位的思想教育工作，共同研究，终于给郑华麟作出正确的结论，使多年的冤案得到合理解决。这天，他到信访处是表示不愿退休，想为四化贡献一点力量。
开始实行接待日时，秩序是有些乱。特别是报纸上报道后的第一个“常委接待日”，来访群众猛增到六百余人。有人埋怨说：“接待就接待嘛，登报干什么，你看招来了这么多人。”市委书记丁长河同志听到后，当即召开部分部、区、局负责人会议，解释说：“今天来访的多，说明有问题存在，登不登报迟早都是要来的；同时也说明群众对常委的信任。来访的多，这是好事，大家应高兴地接待。”他还组织人力突击接待。
在市委的推动下，一些区、县和部门，也都陆续建立了领导同志接待来访日的制度，信访工作面貌一新。市机械局是变化较大的一个单位。过去，市机械局的信访工作无人管，群众来信随便乱丢，有时嫌碍事就烧掉了。市委在清查积案中发现此事后，进行了严肃的批评。局党委也吸取教训，建立、健全了信访制度，工作大有起色。去年九月以来，韩书城同志亲自批阅来信六百九十多件，参加研究重大案子六十五件。有时他还深入工厂调查问题，到工人家中回访，亲自解决问题。
重庆市委“常委接待日”制度基本上是坚持下来了，并做出了一定的成绩，但也存在着需要解决的问题。个别人对这种做法的重要性认识不足，值班时不主动；有的接待完就算了，没有一抓到底，把问题解决；有的问题解决了，没有抓住典型推动一般；更重要的是对这种制度要不要坚持下去有怀疑。市委准备小结一下，让大家各抒己见，搞通思想，坚持下去。许佳陆同志的体会是很深刻的。他说，直接听取群众的呼声，首先是改变了人们对上访人员的看法，认识到多数上访者确实是有问题需要解决，而解决这些问题是自己的任务，不是额外负担；亲自听了感受深，能抓住问题的关键，心中有底，做工作时理直气壮，快刀斩乱麻。有些问题长期拖延不决，原因之一就是下边各说各有理，领导人分不清是非曲直，态度模棱两可，下不了决心。他说，领导干部定期接待来访，是密切联系群众的重要渠道。将来积案处理完了，还会有新的来访，这条渠道要常通。 本报记者