抓好普及小学教育这项大政 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

抓好普及小学教育这项大政
一九六四年六月二日，本报曾发表社论《阳原县普及小学教育是教育战线上的一面红旗》，向全国推荐河北省阳原县普及小学教育的经验。建国以后，这个县用了不到十五年的时间，克服种种困难，在一个县的范围里，首先普及了小学教育。这是我国教育史上的一件大事，在全国教育战线发生了很大的影响。从那时到现在，又是十五年了。在这段时间里，林彪、“四人帮”曾恶毒攻击阳原普及小学教育是什么“修正主义的黑典型”，横加摧残破坏，但是阳原的同志们顶住了这一股黑风，坚持普及教育的伟大事业，不断取得新胜利。最近几年，全县适龄儿童的入学率和巩固率，分别稳定在百分之九十五以上。阳原，不愧是教育战线上的一面红旗，不愧是普及教育的模范县。
我们党和政府，历来十分重视普及教育的工作。一九七一年七月，周恩来同志曾经明确指出：普及小学教育，“这是一个大政”。我国要在本世纪末实现四个现代化的宏伟目标，科学技术是关键，教育是基础；而小学教育则是基础的基础。小学教育是提高我们全民族科学文化水平的起点。小学教育几乎牵涉到全国每一个家庭，牵涉到整个下一代。每一个人在小学阶段所受的教育，往往对一生都有着深远的影响。因此，小学教育的普及情况如何，小学教育的质量如何，是一件关系到我们国家和民族前途的大事情，应当引起全党和整个社会的高度重视。
建国以来，我国普及小学教育的事业取得了巨大的成就。然而，普及小学教育的工作不是一劳永逸的。在我国目前的情况下，只要一年不抓，本来已经达到的普及率就会降下来，如果几年不抓，就成了大问题。前些年，林彪、“四人帮”把我国国民经济搞到崩溃的边缘，把教育搞成了重灾区，严重影响了劳动人民的子女入学。此外，还由于有些同志满足于每年升学时统计报表中的入学率，把入学率当作普及率，盲目认为普及小学教育的问题已经解决了，放松了工作，以致大批流动生问题无人抓，不少学生没有读满五年。有些地方为了发展中学，盲目地把大批优秀的小学教师调到中学工作，严重地削弱了小学的师资力量。由于上述种种原因，这些年来，我国不少地方适龄儿童入学率在下降，在校生流动人数增加，读满五年的学生减少，在青少年中文盲和半文盲不断产生。这是一个严重的问题。
应当明确指出：一个地区真正实现普及小学教育，是指当地学龄儿童的百分之九十五以上都能入学，读满五年，并基本上达到教学大纲规定的小学毕业文化程度。要实现这样一个目标，我们还必须作出很大的努力。
首先，各级党委要高度重视这件事，真正认识这是一项“大政”的意义。普及小学教育的问题主要在农村，因此，县委的重视更是关键。阳原县委的同志们说：“过去的文盲是历史造成的。今天，在共产党的领导下，再出现文盲，由我们各级党委负责！”这话说得有气魄，有感情，说到了问题的实质。经验证明，党委抓教育，不但要抓方针、政策和计划的落实，还要注意挑选那些有事业心、熟悉业务、有干劲的同志主持教育行政部门的工作，过去任意抽调教育部门的干部搞与教育无关的工作的状况，应当坚决改变。
第二，要继续贯彻国家办学与集体办学两条腿走路的方针。随着四个现代化建设的进展，国家将逐步增加小学教育投资，并逐步做到农村小学以公办为主。这需要一个较长的过程。中央关于农村工作的条例（即六十条）下达后，有些地方的同志片面理解文件精神，消极等待小学改民办为公办，有的盲目撤点、并校，有的把以往一直在实行的正常办学开支当作“一平二调”或“不合理负担”。这样作，不利于教育事业的发展，也是从根本上违背群众利益的。在国家还没有可能把办学经费全部包下来的情况下，还必须提倡和鼓励社队集体办学，即实行“民办公助”的传统作法。
第三，要建设一支普及小学教育的骨干教师队伍。阳原县有一大批能吃大苦、耐大劳、热爱山区教育事业的教师，长年稳定不变。这是阳原县能够坚持普及小学教育工作的根本条件之一。师资水平同教学质量是密切相关的。教学质量得到保障了，群众才会积极送子女上学。层层“拔萝卜”，把大批小学骨干教师调到中学，掏空小学教学力量的作法，应当迅速纠正。我们还要看到，小学民办教师比例很大，关心民办教师的思想、工作和生活，努力帮助他们解决各种实际困难，这是在目前条件下普及小学教育、提高教育质量的一个极端重要的问题，应当引起各地的高度重视。
第四，各地区要因地制宜，从实际情况出发，象阳原县那样，制订出适合本地区情况的普及小学教育、提高教学质量的措施和办法，坚定不移地实行下去。要合理调整布局，使学校的布局和办学形式尽可能地同当地群众的生产、生活相适应，方便儿童就近入学。除了努力办好全日制小学外，还要继续坚持巡回教学、牧读小学、水上小学、早午晚班、隔日或半日制等被实践证明是行之有效的多种办学形式。要坚持和发扬勤工俭学、勤俭办学的优良传统。各地区都应当有自己的先进典型，以带动那里的工作。
我们一定要扎扎实实地把普及教育这项大政抓好，使提高我们全民族的科学文化水平这个历史任务真正建立在坚实的基础上。