限制公费订报　改善定额分配 [复制链接]

第4版()
专栏：建义与要求

限制公费订报　改善定额分配
你报刊登的《在长征路上急需精神食粮》、《我们渴望订到报刊》，以及《“侵吞”书报的现象应该制止》等来信，反映了群众的呼声，也鞭策了我这个搞报刊发行工作的邮电老工人。现把酝酿在我心中数年之久的建议提出来。
我认为：限制公费订阅，发展自费订阅，是杜绝浪费、搞好报刊发行工作的关键。由于十多年来对公款订阅报刊未加限制，造成了巨大浪费。据我看到，生产队和大队用集体公款订阅的报刊，绝大多数积压在会计、队长和支部书记手中，很少和社员群众见面。政治夜校读报，田头读报，几乎是一句空话。大量报刊多被少数人用来糊墙壁、裱窗户、包东西。
我分析了手头的订户卡片。我们湖南省衡南县谭子山邮电支局的报刊收投范围，有三个公社，四十一个大队，四百零六个生产队，一个地质队，三个县办厂矿，五十来个学校，百来个社队企事业单位。一九七九年六月份的报纸期发数为一千八百五十三份，其中自费订阅的是二十一份，仅占总份数的百分之一点一。杂志期发数为二千一百三十七份，其中自费订阅的是一百四十五份，仅占总份数的百分之六点七。这样，由公费订阅的报刊占百分之九十五以上，一方面造成了大量积压浪费，另一方面许多对阅读报刊如饥似渴的群众，则订不到。特别是青少年阅读的报刊，由于定额发行的限制，如《中国少年报》仅十六份，《中国青年报》二十三份，
《儿童时代》杂志六份，《少年文艺》杂志二份。这样少的定额数字，同三个公社中五千多个中小学生的比例太不相称了。
为此，我向你报公开提出这个合理化建议。本来，限制公费订阅报刊，早在一九五六年国务院就有明文规定。只是最近十多年来，由于林彪、“四人帮”的破坏，各单位不遵守财经制度，随便用公款订阅报刊，以致造成大量积压浪费。现在，我吁请你报会同中央有关部门磋商研究，在全党工作重点转移的新形势下，重新规定公费订阅报刊的范围，呈请国务院批准，然后颁布全国执行。这样，将能收到下列效果：
一、今年全国报刊期发数已突破一亿一千万份，我估计，全年报刊款流转额达四亿五千万元。其中公费订阅的可能要占四亿元。如果根据限制公费订阅的新办法，把它压缩百分之五十，则国库和集体公款就可节约两亿元。
二、公款订阅压缩之后，可以大大改善目前报刊定额分配的不合理现象。对青少年阅读的报刊和科学技术性、文学艺术性的报刊，就可能有较大幅度的调整，以适应人民群众的需要，从而使每一张报纸、每一本杂志在提高全民族的科学文化水平上，充分发挥它应有的作用。
三、能促进全体新闻工作者和出版工作者把报刊办得更好，更加丰富多彩，促进全体邮电工作者细致耐心地收订报刊，迅速准确地投递。
当然，限制公费订阅报刊，无疑地要使我们邮电企业在今年第四季度收订一九八○年报刊任务方面，受到较大的影响，但是只要充分发动职工群众，广泛组织社会力量，是能够克服收订工作中的困难，胜利完成任务的。为此，建议邮电部恢复五十年代《巩固和发展报刊订户的奖励办法》，并根据新的情况加以修订，在以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则下，把职工群众的积极性充分调动起来，使报刊发行工作摆脱过去的不合理现象，扎扎实实地为祖国社会主义四个现代化服务。
衡南县谭子山邮电支局营业员黄阳明