在空洞的保证背后 [复制链接]

第5版()
专栏：

在空洞的保证背后
新华社记者述评
越南当局在日内瓦关于印度支那难民问题的会议上，曾保证在“适当的一段时间内”尽力制止“非法离境”，最近，又进一步说要“永远”停止难民从海上外流（越南国务部长阮基石对美国国会代表团的谈话）。
这种保证究竟有几分诚意？我们不妨看一看越南当局在作出保证的同时就难民问题所发表的几种主要论调，看他们承担了制造和输出难民的责任没有，看他们下决心消除造成难民外流的根本原因没有。他们的主要论点是：
一曰“无法控制论”。越南当局一面作出停止难民外流的保证，一面又说：“越南缺乏必要的手段来制止所有企图逃离这个国家的人外逃”（越南副外长黄碧山对美国国会代表团的谈话）。难民大量外流，果真是越南当局无法控制的吗？不是的！各国报刊和流落到国外的越南难民揭露：越南当局设有中央一级的专门机构负责输出难民，下设地方机构；由越南海军派出炮艇把载运难民的船只拖到公海上等等。这明明证实难民外流是越南当局有领导、有计划地制造的。
在日内瓦印支难民问题会议举行前后，据有关国家和地区反应，从越南外流的难民人数有所减少。这显然是因为越南当局为了躲避国际舆论的谴责而暂时放慢了输出难民的速度。正象香港总督麦理浩所说的：“这表明越南能够控制难民涌出。他们必定是在大约两三周以前关掉了水龙头。恰巧在日内瓦召开会议的时候采取的这种行动，这不可能是巧合。”新加坡外交部长拉贾拉南曾经明确地指出，难民人数的减少只能说明河内所谓的它无法控制人员外逃的说法是不成立的。他说：“如果他们能有几天制止人员外逃，他们也就能永远制止人员外逃。”
二曰“收钱与驱赶矛盾论”。越南国务部长阮基石说：“有人说我们向难民收钱，可是同时又说难民是被迫离开的。那么这就矛盾了。……如果他们必须付了钱才能走，那么他们就不是被迫离开的。”然而，实际上这两者果真是矛盾的吗？许多难民揭露，越南官员用种种形式折磨他们，派公安人员威胁他们，使他们无法在越南生存下去，同时又向他们收敛钱财，驱赶出国。驱赶和勒索双管齐下，目的都是迫使他们离开越南。这里有一个典型的例子：据马来西亚《星洲日报》报道，今年三月间，越南公安人员经常在深夜到西贡市的堤岸区，借口围捕“中共间谍”，挨户向世代居住在那里的华裔越南公民进行勒索。谁缴纳了足够的黄金，就可以领到一张“清白证明书”。有的人在九天内被捕三次，三次付出黄金换取三次“清白”。付不出黄金的人被抓走后下落不明。三月二十七日晚上，堤岸发生多处离奇失火，大批越南军警一面“救火”，一面迫使所有居民到西贡港口集中。在那里，越南军警要这些人缴纳黄金，乘上木船，由海军炮舰把木船拖到公海上，并用话筒宣布：“你们不再是越南公民！”加拿大《环球邮报》的社论说：“当成万名在不同的时间、从越南不同的地点出逃并到达相距数百海里的目的地的难民，对迫使他们出逃的原因所作的叙述都类似，那么唯一可能得出的结论便是：他们的说法所以一致，原因是他们讲的是事实，他们讲的遭遇，不是越南政策上的一种偏差，而是越南蓄意推行其政策的结果。”
三曰“三个战争论”。越南当局七月间在日内瓦关于印支难民问题的会议上散发的小册子《离开的人》中说，在越南的历史上发生过三次“大规模人口外流”，每次都同战争有关。头两次先后发生在法国和美国侵越战争结束以后。但是据小册子说，一九五四年发生的第一次“大规模人口外流”，大约八十万的人从北方涌向南方，而不是流向国外。在一九七五年出现的第二次“大规模人口外流”，外流人数大约有十五万人。这只有最近出现的外流难民数字的十分之一。小册子还承认，从一九七五年到一九七八年，外流的“规模是有限的”。越南官方出版的这本小册子的材料，正好说明了越南历史上真正大规模的人口外流，是在战争早已结束、在越南全国统一以及越南当局统治了几年以后才发生的。美国侵越战争，确实曾给越南人民带来深重的苦难。但是，许多在战时坚持留在越南的人，是在停战多年之后被越南当局硬逼着背井离乡的。比利时《晚报》援引一名难民的谈话很说明问题：“当鬼怪式飞机轰炸我们时，没有任何人想离开越南，而今天，我们再没有其它的办法了。”
越南当局想把一九七八——一九七九年的“大规模人口外流”的主要原因推到中国被迫进行的自卫还击战斗上面。这是欺骗不了人的。越南当局驱赶到中国的二十五万难民和难侨中，有二十万人是在今年二月中国自卫还击以前被赶到中国的。当时还有大量的人被越南当局从海上驱赶出去。这难道是越南当局所谓的“第三次战争”的“直接后果”？如果一定要说是“战争后果”，那倒是越南在一九七七年和七八年底两次侵略柬埔寨战争的后果。正是在越南当局执行穷兵黩武政策，发动这两次战争后，从一九七八年到一九七九年出现了上百万人外流的人间惨剧。
四曰“取消经援论”。越南当局还宣传产生大批难民的另一个原因是有的国家“利用外逃的人的问题停止他们出于
‘人道’给我们的很少的援助”。到底是越南输出难民导致外国停止援助，还是外国停止援助导致越南输出难民？大家都看到，越南当局把一百多万难民赶出国土，成为一种国际灾难之后，有些国家才不得不停止向越南提供援助，有的国家把已同意提供的援助用于救济印支难民，这完全是合情合理的。越南当局现在却把他们驱赶难民的责任推到向越南提供援助的国家的身上。这是典型的倒打一耙的做法。
由一些国家向越南提供经济援助能不能解决难民问题呢？不能。新加坡外长拉贾拉南说得好，你给他们（越南当局）更多的钱，他们就会搞到更多的大炮。确实，在越南当局继续依靠苏联对外侵略扩张、对内残害人民的情况下，给他们经济援助只能鼓励他们在这条邪恶的道路上走得更远。
越南当局的这四种论调，说法不同，实质一样，都是把造成难民问题的责任推给受害的难民，推给外国，而把自己洗刷得一干二净，毫无责任。然而，世界舆论早就明确指出，越南当局必须承担难民外流的责任，必须消除难民外流的根源，也就是改变越南当局的种族灭绝和区域霸权主义政策，否则，印度支那难民问题是不可能真正解决的。越南当局不是已在扬言越南还有大约三百万“潜在的难民”吗！