有益的试验——湖北省江陵县郝穴镇经济协作片的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：

有益的试验
——湖北省江陵县郝穴镇经济协作片的调查
编者按：人民银行江陵县支行在当地党委的领导下，在一个城乡经济密切联系的地区组成协作片，根据市场需要安排生产和进行协调，使整个协作片象一部有调节装置、可以自动运转的机器。这个协作片，作为计划经济的补充，产生了明显的效果。
人民银行遍布全国，与每个单位都有经济联系，是一个十分灵敏的晴雨表，在客观上具有组织经济协作的力量。全国县属的镇有二千八百多个，这些地方的经济计划程度一般都比较差，如果能象郝穴镇经济协作片那样，通过银行逐步把城乡经济有机地组织起来，对整个国民经济的促进作用就大了。
湖北省江陵县郝穴镇经济协作片，是郝穴镇和周围四个公社的经济协调组织。它是由人民银行江陵县支行在一九七五年促成，并在当地党委领导下由银行负责主持的。几年来，它对于沟通城
（镇）乡关系，发展生产，繁荣经济，活跃市场，起了明显的作用。实践证明，它是按照客观经济规律组织经济工作的一种好形式。
郝穴镇是个内河港口，南临长江，北靠内荆河，历史上就是工农业产品的集散地。它与附近的熊河、白马、普济、沙岗四个公社有着密切的经济联系。每年有价值近二千万元的工业品从这里运往四社，四个公社也有二千多万元的农副产品运到郝穴镇。
这一镇四社是平行的，过去没有一个部门统一领导和调节，它们之间的经济存在着脱节现象。一九七四年，郝穴镇麻纺厂因买不到原料而停产，使用的贷款陡然下降十万多元。普济、熊河两个公社收购的黄麻却因为麻纺厂生产情况不好大量积压，调不出去，占压银行贷款二十多万元。熊河、郝穴镇到处是甘蔗，附近只有一家小糖厂，产量很少，市场上长期买不到糖；因为缺糖，食品厂的糕点产量减少，商业销售额下降。
人民银行江陵县支行根据这些情况，决定打破行政区划，为黄麻的购销穿针引线，并组织食糖生产。在银行的帮助下，麻纺厂调进了四十万斤黄麻，当年麻袋产量比一九七三年增加百分之八十三，扭亏为盈。郝穴镇副食加工厂用一个月时间准备了生产食糖的设备，收购了一百多万斤甘蔗，到年底产糖九万多斤，加工糕点二十万斤。
这两件事，引起了当地党委和银行的重视。郝穴镇办的企业有二十四个，社队企业有四百零七个，没有一个列入国家计划，产品列入地方计划的也只有七个。这些企业的供、产、销怎样管好？农村社、队在完成国家收购任务之后，还有剩余的农副产品可供加工，也有大批劳动力可以利用，这方面的潜力怎样发挥？郝穴镇和四个公社所需的商品，有一些经常供应不足，怎样解决？他们议论，如果有个组织从中穿针引线，沟通一镇四社的联系，做到人尽其才，物尽其用，就可以使这些问题得到较好的解决。就银行来说，对生产的支持，不能头痛医头，脚痛医脚，变成“修理行业”，必须从经济区发展的整体上疏通供、产、销的渠道，使他们衔接起来，能够自动运转。于是，包括一镇四社的经济协作片在一九七五年初应运而生了。
协作片的领导小组由一镇四社负责财贸工作的领导同志组成，下设工业、商业、交通运输等几个协作小组，办事人员由银行信贷员兼任。他们根据实际情况，组织了六条协作线。
一是甘蔗线。四个公社生产一定数量的甘蔗，供给郝穴镇食品厂制糖，用甘蔗渣酿酒，余渣送给造纸厂造瓦楞纸，再由纸箱厂糊成纸盒。
二是黄麻线。收购的黄麻在完成上调任务后，剩下的交给麻纺厂织麻袋，次麻交给公社麻绳厂制绳，社队还组织人力将麻梗打成可以造蚊香、炸药的麻梗粉。
三是稻草麦草线。公社供销社收购稻草、麦草，供给造纸厂造草纸、瓦楞纸，供给草袋厂织草袋。
四是油脂线。收购棉籽，榨食用棉籽油，废油脚用来做肥皂。
五是犁铧线。关闭熊河犁铧厂，由设备、技术条件较好的郝穴镇和普济公社的两个犁铧厂生产犁铧；四个公社供销社回收的旧犁铧全部交给这两个犁铧厂。
六是农机修理线。郝穴镇的机械厂、轧花厂、农具厂、工具厂负责四个公社的农机修理，并提供设备和技术，为四个公社建立以农机修理为主的农具厂。
一九七六年，协作片又帮助镇办企业和社队企业挖掘潜力，组织了包括日用竹器、家具、学生课本、线袜、副食在内的小商品生产，共有十一大类，上百种产品。协作片具体帮助企业与商店、供销社直接挂钩，订立产销协议书，打通供销渠道。
各条协作线从集镇延伸到农村，把镇办企业和社队企业，工业和农业，以至商业、运输业，都沟通联系起来。没有原材料——主要是农副产品，协作片组织四个公社安排生产；没有设备，主要由郝穴镇组织生产或支援；缺乏资金，人民银行酌情给予贷款。几年来，在协作片的组织和协调下，一镇四社的经济出现了一派生机勃勃、欣欣向荣的景象。
首先是促进了工业的发展。工业基础较强的郝穴镇，获得了比较充足的原料，生产发展速度比过去快得多。组织经济协作以前，一九六五到一九七三年九年内，全镇工业总产值平均每年递增百分之十二；而近五年平均每年递增百分之二十七。一九七三年有各种产品一百五十项，一九七八年增加到三百九十七项。镇上居民的就业问题基本上得到解决。
四个公社有了郝穴镇的支援帮助，工厂企业从一九七四年的七十七个，增加到一九七八年的四百零七个；工业产值从一百九十五万元，增加到一千二百三十九万元；利润从三万元增加到一百六十二万元。以白马公社为例，一九七四年以前，这个公社说起来有榨油、养鱼、被服、加工、铁木器生产等九个企业，实际上连板车都不能修理，全年产值七万元，利润才六百元，只相当于卖四、五头肥猪。组织协作以后，郝穴镇支持白马公社十台车床，替他们培养了二十四名技术工人，还把有的产品扩散给他们生产。到一九七八年，这个公社有工厂企业十三个，工人六百八十人，年产值达到一百五十六万元，利润上升到十万八千元，是一九七四年的一百八十倍。
经济协作也很有利于农业的发展。白马公社每年需要上万个犁铧，过去到处求人，也不能及时解决。一九七二、七三年，他们硬着头皮自己生产，一没有生铁，二没有焦炭，三没有技术，一年多时间赔了九千元，只好关厂。建立经济协作片以后，他们需要的犁铧，由郝穴镇犁铧厂保证供应，而且质量好，不误农时，过去一个犁铧每天只能耕六至八亩地，现在可以耕十几亩地。一九七七年七月，普济公社两万多亩棉花发生蚜虫，公社负责人给郝穴镇打了个电话，当天就运来了药剂，很快控制了虫害的蔓延。农业机械的修配力量也增强了，基本做到了一般农机具小修、中修不出公社。
经济协作还为农村多种经营的发展，开辟了广阔的前途。熊河等四个公社一九七三年多种经营的种植面积是三千九百多万亩，到一九七八年扩大了一倍多，许多闲散土地被利用起来了；社队多种经营的收入，也从二百八十六万元增加到四百七十二万元。
组织经济协作以后，农村供销社的购销业务显著活跃。如普济公社供销社每年仅收购过去从未收购过的稻草、麦草就将近一百万斤，扩大收购额三万元。协作片每年还要开两三次物资交流会，更加提高了商品零售额。据统计，一九七七年的商品零售额比一九七六年上升百分之二十，一九七八年又比一九七七年上升百分之十一。郝穴镇与几个公社之间的物资交流频繁，镇、社的各种车辆被调动和组织起来，较好地发挥了效能。由于生产发展，经济繁荣，财政收入也有显著增加。一九七八年郝穴镇上缴税款一百四十多万元，比一九七三年增加一点九三倍；四个公社增加百分之四十八。而江陵县的国营企业去年不仅没上缴一分钱的利润，反而要国家弥补亏损六十七万元。
本报记者 鲍光前