桃江县是怎样抓普及教育的？ [复制链接]

第3版()
专栏：

桃江县是怎样抓普及教育的？
湖南省桃江县普及教育抓得好：学龄儿童入学率达到百分之九十八以上，小学巩固率达到百分之九十九；一九七七年，全县基本扫除了青、壮、少年文盲；近两年又办起了各种业余学校二百四十一所，绝大多数大队兴办了学前幼儿班，入班儿童占今秋入学新生的百分之九十。
桃江县抓普及教育的经验是：
县委认识到普及教育是件大政
农村工作以农业生产为中心，教育应该摆在一个什么样的位置呢？开始，桃江县委一班人的认识并不一致。有的人认为，县委的中心工作是抓农业，教育与农业生产关系不大，由主管部门抓抓就行了。但是，事实使大家改变了这种认识。一九七五年，他们作了一次调查：全县大队一级农业技术员中，相当中专文化程度的只占百分之十六点一，其余的只有初中或小学的文化水平；全县二十一万名评级劳动力，文盲或半文盲还有百分之三十。由于科学文化水平低，科学种田和经营管理水平也低，有的生产队连使用农药化肥的技术都掌握不了。这些事实，使县委认识到，这些年花了很大气力抓农业，农业生产还是没有抓上去，除政治和政策上的原因外，社员群众的科学文化水平低是一个很重要的原因，不从根本上提高广大群众的科学文化水平，农业生产大发展是不可能的，实现农业现代化也是一句空话。
就在县委调查的同时，县文教局向县委推荐了全县农业生产先进单位——鸬鹚渡公社鸬鹚渡大队党支部抓教育的经验。这个大队普及了中小学和幼儿教育，扫除了青壮年文盲。在这个基础上办起了大队农业技术训练班，生产队成立了科学实验小组，逐步形成了一支得力的农业科学普及队伍，农业生产随之发生很大变化。县委从这个大队得到启发：抓不抓教育，一年两年难分上下，五年十年就见高低了。作为一级党组织，一定要把眼光放远一些，把教育作为一项大政来抓，及早为农业现代化准备人才，打好基础。
为此，县委作出三条决议：对有关教育的重大问题，议而有决，决而速行；在关键时刻支持教育部门的工作；把教育工作带到党委的点上去。一九七五年十一月，文教局长参加全国扫盲工作会议，回县的第二天，常委就集体听取汇报，做出决定，并马上在区社党委书记会上作了布置，使扫盲工作很快在全县铺开。县委重视教育，教育部门的同志工作就顺手。汇报工作，县委认真地听；请示问题，县委及时答复；上报文件，县委从来不拖不压。这样，即使工作中困难很多，教育部门的同志也有信心去解决。
全日制、业余、幼儿教育一齐抓
开始，这个县比较注重抓全日制中小学教育，后来，在检查工作时发现了两个问题：一是小学生流动率很大，五年普及率实际上只有百分之六十到八十；二是因为农村目前还不能普及中学，一部分小学毕业生没有继续学习的机会，所学知识得不到巩固，过一段时间就忘掉了，有的甚至又成了新文盲或半文盲。这使县委意识到：在农村，光抓全日制普通中小学教育，是不能完成普及教育的任务的，必须同时抓好业余教育，才能把普及教育的战略任务真正落实。于是，县委明确提出：“一手抓普通中小学教育，一手抓业余教育”，在重点抓五年制小学教育的同时，开办业余中 学、业余农业技术学校和农民夜校等各种业余教育。
一九七八年，实践又向他们提出了幼儿教育的问题。这以前，不少社队也办幼儿班，但仅仅是考虑解放妇女劳动力的问题。后来在抓小学教育中，发现学生中途辍学，不少是因为统编教材难度较大跟不上班造成的；而幼儿教育搞得好的地方，小学教学就顺利得多。这样，县委又要求教育部门把学前幼儿教育作为普及教育的一个内容来抓。目前，全县七百多个大队，已有六百七十八个办起了幼儿班，有二万零三百多名儿童接受学前教育。
至此，桃江县普及教育开始形成了一套“三种教育一齐上”的抓法，在工作部署和人力安排上，把三种教育紧密结合起来，使普通中小学教育、业余教育、幼儿教育成为一个整体，互相促进，从而大大巩固了普及教育的成果。高桥公社小山湾大队三种教育一盘棋，业余中学就办在大队小学，按规定时间分别开设文化和技术课。学校教师对业余教育的情况很熟悉，他们主动兼课，学校和群众的关系非常密切。
发 挥 两 个 积 极 性
三种教育一齐上，光靠教育行政部门的力量和有限的教育经费是远远不够的。桃江县委发挥国家办学和集体办学两个积极性，组织多方面的力量解决工作中的具体困难。
群众的支持，有力地促进了普及教育的发展。普及教育关系到千家万户的切身利益，只要把实际情况告诉群众，群众是愿意拿出一些人力物力，为国家分担暂时困难，为自己兴办文教事业的。如全县由民办公助新建和改建的中小学有七百多所，共计二十五万平方米，基本上解决了小学生的校舍问题。在这个县的农村，凡新修的、最好的房子，几乎都是小学或中学校舍，不少社队宁愿借祠堂办公，不修办公室，也要腾出力量修学校，充分反映了群众对普及教育的迫切心情。城镇小学原来实行二部制也无法满足学龄儿童入学，各部门的积极性调动起来以后，很快办起了五所小学，解决了百分之四十的城镇小学生入学困难。各部门还积极协助社队和教育部门兴办各种业余学校，帮助搞好业务指导和师资培训。
在动员群众办学的同时，桃江县委严格掌握政策，尽量减轻农民对教育事业的负担。国家每年拨给的教育经费，都如数下拨，并按规定将农业税附加的百分之二十五拿来办教育，此外，还尽可能地从地方财力中抽出一定的经费和物资作为教育战线基本建设的补助。同时，县委反复强调要尽量挖掘现有师资、校舍、设备等方面的潜力，充分发挥其效能。
勤工俭学是减轻群众负担的重要措施。县委和教育部门始终把这项工作作为办教育的重要组成部分来抓。近五年多来，全县各级各类学校勤工俭学收入，相当于国家下拨教育经费的百分之二十，有百分之六十的中小学实行了全部或部分免费。
生气勃勃的局面和尚待解决的问题
由于县委重视，群众支持，桃江县普及教育工作出现了一个生气勃勃的局面。全县参加各类学校学习的共有二十一万人，占总人口的百分之三十二。县教育部门对每个农户都建立了文化档案，定期检查评比。全县涌现了一大批“无盲光荣户”和“文化之家”、“文化之村”。干部和社员都以脱盲和懂得文化科学知识为荣。人们兴趣不同了，思想开朗了，整个社会风气为之改观，打牌赌博、封建迷信、买卖婚姻等很少。
在实现青壮年无盲县的基础上，全县业余教育的重点，已由扫盲转为农业科技知识的普及。马迹塘电站是一项引进国外设备的建设工程。施工队伍是由各大队抽调的社员组成的。工程指挥部在工地办起了四十五个业余学习班，一年扫除了文盲。接着又办了十个业余小学班，五个中学班，一个英语班和十一个专业对口技术学习班。两年多来，有一千多人学会了一门或两门技术，成为一支技术力量较强的施工队伍，并且完成了三项较大的技术革新，大大加快了工程进度。
全县已初步形成有九千余人的普通中小学教育、业余教育、幼儿教育三支教师队伍。但目前面临的一个主要问题，是业余教师水平比较低，缺少专门训练。桃江县委正着手从三方面做工作：一是搞好调整、整顿工作，把调整中挖掘出来的教学力量充实到师资薄弱的地方去；二是认真解决好民办教师、业余学校教师、幼儿教师的评工计酬和男女同工同酬问题，通过考核定编，做到相对稳定；三是建立健全县、区辅导机构，举办教师进修学校或短期训练班。
本报记者 陈雅妮 刘春贤