西班牙巴斯克人的“自治问题” [复制链接]

第4版()
专栏：时事综述

西班牙巴斯克人的“自治问题”
迎春
据报道，西班牙巴斯克地区将要就今年七月西班牙参院立宪委员会通过的巴斯克地区自治章程，举行公民投票，通过后即行生效。巴斯克人称这个自治章程是通向巴斯克地区和平的“最后一列火车的最后一节车厢”。
巴斯克人是西班牙的少数民族之一，人口约二百七十万。他们较集中居住在西班牙北部、比利牛斯山脉南麓和沿比斯开湾的四个省份——阿拉瓦省，吉普斯夸省，比斯开省和纳瓦拉省。长期以来，巴斯克人为恢复自治权利进行坚决的斗争，而且规模愈来愈大。有消息报道，巴斯克人中的“激进”组织甚至主张巴斯克人居住的四个省份独立。
巴斯克人渊源何处，人们不太清楚。巴斯克这个名字是由拉丁语和法语演变而来。但是，巴斯克人确有自己的历史、文化和语言，巴斯克文的书籍据说可追溯到十六世纪；巴斯克人信奉天主教，能歌善舞。他们放牧，打渔，砍樵，和大自然进行搏斗。巴斯克人性情豪迈，富于斗争精神，正是这种斗争精神使巴斯克人在历史上曾争得了自治权利。
在十九世纪中叶以前一个时期，西班牙巴斯克人曾享有地方权利，即人们称之为：“某种程度的独立”。他们有自己的特别议会和专门法令，有权选举自己的官员，除保卫国家的战争之外有权拒绝服兵役，而在保卫国家的战斗中，由巴斯克军官指挥。一八三二年，西班牙议会取消了这些权利，巴斯人进行猛烈反抗，使这些权利失而复得。巴斯克人的地方权利再次丧失是在一八七六年。之后一直到一九三六年西班牙内战爆发，人民阵线政府给予巴斯克人自治权利，但在法西斯独裁政权上台后，这些权利又丧失了，一直没有恢复。
四十余年来，巴斯克地区的广大工人和其他阶层，为争取自治权利经常举行声势浩大的罢工和示威游行，他们还要求民主、自由，其中还包括提高工资、改善住房条件等经济权益。据报道，巴斯克人中的一些所谓“激进分子”则在马德里等地制造一系列事件，如制造火车出轨事故、抢劫银行、用炸药破坏西班牙北部的警察局和陆军驻地等等。特别是一九七三年暗杀佛朗哥政府的总理布兰科、一九七六年绑架咨询委员会首脑德奥里奥尔·乌尔基霍，使西班牙国内外震惊，所以巴斯克地区称之为“多事地区”。
巴斯克地区是西班牙经济发达的地区，是重要的工业中心之一。巴斯克人的斗争影响到西班牙的经济，成为一个引人注目的社会问题。佛朗哥政府一直采取高压政策，在巴斯克地区派驻数以万计的警察，宣布紧急状态法令，并对巴斯克人采取监禁、乃至处死等残酷手段。当局的血腥镇压不仅激起了巴斯克人更为强烈的反抗，也引起了国内外舆论的不满和谴责。
一九七五年，佛朗哥去世。胡安·卡洛斯就任西班牙国王，曾进行了一些能显示西班牙新形象的“改变”，如允许使用少数民族语言，成立专门研究少数民族地区经济发展的机构，许诺给“闹事地区”以“更大自治权”等等，企图缓和包括巴斯克人在内的少数民族的矛盾。但是巴斯克地区的斗争仍然此起彼伏。随后由于巴斯克人的斗争和国内外的政治压力，当局在巴斯克自治问题上逐渐作了一些让步。去年年初，西班牙议会立法委员会通过政府提出的一项关于“临时”恢复巴斯克地区的自治法令，允许巴斯克地区各省选派代表组成一个“总委员会”即自治政府；去年八月，西班牙政府把关于地区性农业、工业、商业等权力移交给巴斯克临时自治政府。今年七月，西班牙参院立宪委员会通过包括“四十七条”内容的巴斯克地区自治章程。这些措施能否缓和同巴斯克地区的尖锐矛盾，还有待分晓。西方报刊有一种看法认为：“冲突是如此深刻，争端是如此悠久”，要恢复这个地区的“平静”，还需要相当长的时间。（附图片）