针对基建战线长、散、乱的严重情况 上海市从全局出发停建缓建一批项目 集中力量打歼灭战，加快了重点工程建设进度 [复制链接]

第2版()
专栏：

针对基建战线长、散、乱的严重情况
上海市从全局出发停建缓建一批项目
集中力量打歼灭战，加快了重点工程建设进度
新华社上海十月七日电 上海市坚决贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，认真进行缩短基建战线的工作，加快了建设步伐。按照投资计算，今年头八个月，基本建设进度比去年同期提高百分之六十五点七；宝山钢铁厂、闵行电厂和金山水泥厂等一批重点工程建设进度加快；全市已竣工建筑面积九十八万平方米，全部和部分建成投产项目五十个；今年新建的住宅已开工二百多万平方米。
上海市的基本建设同其他地方一样，存在着战线过长的现象，需要停建或缓建一批项目，才能集中力量打歼灭战，保证重点工程上马。为了做好这项工作，他们首先加强了政治思想工作，统一大家的认识。前一时期，由于大家对国民经济比例关系失调，对基建战线长、散、乱的严重情况认识不一致，“宁上勿下”的思想相当普遍。有的人认为，这次是调整中前进，工业生产要保持较高的增长幅度，基本建设就不能下马；有的人说，我这个行业是“短线”，长期欠帐，现在不是下的问题，而是上的问题。还有的人对调整工作等待观望，按兵不动。针对这种思想，上海市进行了四次大的动员，组织干部、职工认真学习党的十一届三中全会和五届人大二次会议精神，克服本位主义思想，树立全局观点。大家认识到，清理在建项目，缩短基建战线，是调整国民经济的重要环节，也是根治基本建设战线长、散、乱的重要措施，只有坚决下一批项目，才能保证重点项目上得快，上得好。
在统一思想的基础上，上海市成立了市清理基建项目办公室，由一位市委副书记挂帅，市计委、建委和工交办的负责同志参加领导，从有关部门抽调十七名干部组成工作班子，加强了对清理基建项目的领导。他们本着先清计划外项目，后清计划内项目；先清基建项目，后清技术措施项目的原则，有计划、有步骤地缩短基建战线。对于那些建设方案未定、材料不落实、工艺不过关、三废处理不好，以及施工条件不具备的计划外项目，坚决加以停建或缓建。到目前为止，全市已停建缓建一百九十多个项目，总投资十三亿九千万元，建筑面积一百五十一万平方米，其中大中型项目有二十四个，总投资九亿八千万元。
上海市的技术措施项目也存在着战线长，项目多的情况。据初步统计，资金在五万元以上的技措项目共有三千七百多个，投资约九亿三千万元。许多项目，名为技措，实为基建，有的甚至达到了大中型基本建设项目的规模。如果不对这些项目进行清理，就不能有效地缩短基建战线。对此，上海市参照清理基建项目的办法，确定了清理措施项目的要求、范围、方法和步骤，并发出通知，要求各区、县、局加强对这一工作的领导。
在决定停缓建项目以后，上海市注意做好这些项目的善后工作，尽量减少由于停缓建而造成的损失。上海市计委、建委和市物资、设备成套、建设银行等有关部门，共同制订了办法，对善后工作有关的工程维护、设备材料处理、财务清理、筹建人员安排等十二个方面的问题，制订了具体处理办法，并按照这个办法正在逐步展开停缓建项目的善后工作。
上海市在压缩基本建设战线的过程中，既注意抓好停缓建项目，又注意正确安排上马工程，严格控制新开工程。今年，上海市的基本建设从计划安排来说，仍然是项目多，战线长，物资供应有缺口，针对这种情况，他们合理安排了施工计划，对于那些国家和人民急需，具备建设条件，物资有保证的工程就“上马”，特别注意保重点项目，保投产竣工项目，保住宅建设；物资、施工力量没有保证，不具备建设条件的就暂缓开工。
上海市有关部门的同志认为，缩短基建战线的工作虽然已在这个市全面展开，但这仅仅是开始，要真正贯彻好调整、改革、整顿、提高的方针，把基本建设调整好，任务还十分艰巨，还要继续努力。