日本大选一瞥 [复制链接]

第5版()
专栏：日本通讯

日本大选一瞥
本报记者 陈泊微 张云方
历时二十天的日本大选在八日已经结束。众议院内执政党与在野党的力量对比，没有象自由民主党所预期的那样发生有利于它的变化。
一九七六年十二月上次大选时，自由民主党议席锐减，只是由于十几名新当选的无党派议员加入自由民主党，才勉强在众议院维持了过半数席位。今年春天自由民主党在地方统一选举中取得胜利，给人们一种“恢复了元气”的感觉。大平首相九月七日解散众议院，宣布九月十七日开始大选，希望通过大选使自由民主党在众议院的议席达到“稳定多数”（二百七十一席）。前些时候，各报和电视都认为自由民主党获得大胜不成问题。然而，投票结果，自由民主党只获得二百四十八席，离“稳定多数”的目标差距不小。这个意料之外的结果，使自由民主党受到很大震动。
同过去历次大选一样，这次大选是日本各个政党间的一场争夺战。大选期间，从东京等大城市到农村小镇，每个选区都成了争夺选票的炽热战场。二十天里，各政党领导人穿梭般地奔走于全国各地。日本报纸报道说，他们的竞选行程少者近万公里，多者达两万数千公里，相当于往返日本列岛六次。大选期间，各政党就日本当前面临的重建财政、确保能源、就业、国民福利、外交和防务等问题，各自发表政见和主张。争论的焦点集中在重建财政问题，特别是增税问题上。
日本从经济高速增长时期就已实行“赤字财政”政策，连年发行巨额公债。自从一九七四年的经济危机以来，国家财政收入下降，依赖公债的程度逐年剧增。截至本年度末，日本国家发行的公债累计额将达五十九万亿日元，仅支付公债利息就需要用掉四万亿日元。国家财政的百分之四十靠公债来维持，日本财政“陷入深刻的危机之中”。在大选前夕，执政党提出“重建财政”的政策方针，其中一项措施，是从下个财政年度开始实行一种新税——“一般消费税”。这一方针从大选一开始就成了众矢之的。不仅遭到在野党和公众的强烈攻击，连执政党的国会议员候选人和一些内阁成员为了不得罪广大选民也公开表示反对。自由民主党大平总裁在大选开始后发表谈话，说明“重建财政”将“不拘泥于实行一般消费税”。但未能完全平息在野党的攻势。有些在野党人士说，这只是选举中的权宜之计，自由民主党的增税方针并没有放弃。他们宣称：调整税收负担，应该让大企业多纳税，而不是加重人民税收负担。这种说法大概更能得到一般居民的好感。因此，人们认为，增税问题是自由民主党在大选中失利的重要原因之一。
一波未平，一波又起。正在增税问题引起人们大吵大嚷的时候，各家大报和电视台纷纷登载和播放“铁道建设公团”以及政府各省、厅等衙门普遍秘密空发大量出差费和加班费等变相侵吞国家经费的情况。在野党纷纷就此攻击自由民主党政府，而后者也不得不表示，今后将采取措施来整顿行政。一家报纸评论说，假出差、侵吞行政经费等现象的暴露，使得政府“要求人民增加新的税收负担变得困难起来”，这在某种意义上可以说是选举战的一个“成果”。广大选民“将以尖锐的眼光监视着下年度国家预算编制和明年夏季的参议院选举”。当然，在资产阶级民主制度下，选举中暴露出来的问题有多大可能在比较符合广大人民利益的情况下得到解决，是颇成疑问的。但是，这也不能不使自由民主党在大选中受到不利的影响。
日本各报在谈论这次大选的特点时普遍认为，虽然这是七十年代终结、八十年代即将开始的处于“重大转折点的选举”，日本内外“难题如山”，但是，各政党就如何对付新的历史时期，缺乏充满“魅力的”、“吸引人心”的理想和主张。报纸的文章说，七十年代前半期出现了“石油危机”，发生了一个时代之前意想不到的变动，八十年代能源的问题，肯定将越来越尖锐化。因此，日本的社会生活和产业结构也必然面临一个根本性的变革。在国内，重建财政已成燃眉之急的课题。执政党和在野党虽然纷纷就此提出自己的主张，但具体做法往往仍有“令人如处五里雾中”之感。还有的报纸指出，“外交、防卫”是“关系到国民的生命和财产、国家的主权和安全的大问题，本应是各政党先于国民考虑的问题”，然而，这个问题没有受到各党的足够重视，“如果各政党真的对于防卫具有切实的责任感，就应该对北方的威胁和苏联在亚洲的行动，进行彻底的议论。”
这次大选的又一特点是选民参加投票很不积极。据估计，这次选举的投票率只有百分之六十八，是战后历次选举中第二个最低的数字。日本舆论界认为，这可以说是人民群众对现实社会和现有政党消极不满的一种反映。《北海道新闻》的调查表明，承认自己心目中“没有可以支持的政党”的选民占选民总数的百分之十七点七，比上次大选的百分之十点五有大幅度增加。更令人注目的是青年中“大约两个人之中就有一个人对选举不感兴趣”。报纸指出，连年的“金钱选举”，即哪个候选人花钱多就当选，利用选举勒索金钱，这都使得日本某些政治家提出的“确立政治伦理”和实行“净化选举”之类的口号，显得更加具有讽刺意味。
本届众议院议员选举对今后的日本政局将产生重大影响。自由民主党原来想努力实现的在议会内取得“稳定多数”的基础上，建立一个稳定的保守政权的愿望已经落空。日本国会中所谓“执政党、在野党伯仲”的“战国时代”将继续下去。在野党的发言权和影响将会增加，自由民主党将受到更大的制约。
自由民主党由于选举失利，党内主流派和非主流派的关系将变得更加微妙起来。因此，日本报纸指出，大选后的日本政局孕育着动荡的因素。