公司应该办成企业性经济组织 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

公司应该办成企业性经济组织
从去年开始，天津市按专业化协作原则，调整了工厂的隶属关系，组建了八十三个专业公司，结束了天津市工业长期领导多头、管理分散的混乱状况，在改进工业管理方面前进了一大步。
但是，天津这八十三个公司仍然是行政性管理机构，还不是统一核算的经济单位，对国家不负盈亏责任，对内对外不承担经济责任。它们不能按合理的经济原则统一管理公司内的人、财、物和供、产、销，不能在利润中按比例提取各种基金，用以发展生产和改善职工生活。公司内的各厂没有共同的经济利益把它们结合起来，只是行政上的松散联合。
从目前的情况看，这样的行政性公司，存在着好多难以解决的矛盾。
首先，不能真正按专业化原则组织生产。以飞鸽自行车为例，由于总装厂和配套厂都是各自独立的经济单位，各自经济利益的矛盾就影响了专业化协作。自行车链条厂生产一根链条卖给商业部门能获利一元零三分，卖给总装厂只获利八分四厘。过去不搞利润提成时链条厂不在乎，现在搞利润提成，就不干了。由于这类原因，天津八十三个公司当中，能够真正用专业化协作来打破“大而全”、“小而全”的单位却很少。
第二，不能集中全公司财力、物力对全行业进行有重点的技术改造。现在各类资金都分散在每一个工厂，公司无权调动。例如，天津橡胶公司轧胶能力小，各工厂都到农村搞外加工，每年要花三千万元的加工费。要是花两千万元进行一项技术改造，就可以扩大轧胶能力，不用外加工了；但是，公司只能看着三千万元外流，却无权从中拿出两千万元干这件好事。
第三，现在每个工厂各自搞原材料供应，采购员满天飞；厂厂设库，物资大量积压，流动资金占用很多。如果改成企业性公司，就可以统一负责各厂原材料供应和产品销售。这样，不仅各厂可以从庞杂的事务中解放出来，集中精力搞好生产，还可以节约人员和资金。
第四，行政性公司很多该干的事干不了，大事上面作主，小事工厂自己决定。公司不能为工厂解决困难，反而给工厂增加了一个“婆婆”，工厂办一件事比过去要多跑一个机关，多盖一个图章。另一方面，公司每天忙于上传下达，督促检查，因而人员超编，费用增多。
一个根本性的问题是，行政性公司只能靠行政手段从企业外面，而不能用经济手段在企业内部，推动生产发展。有的同志打了个比喻：行政管理是手推车，靠外力推着走；企业性公司是汽车，它内部有动力。这个动力就是企业的经济责任和职工的经济利益。
企业性公司是一种先进的经济组织形式。天津市现有的各个公司对办企业性公司积极性很高，但是目前进展不快。从主观上讲，一是有些负责人按行政性管理办法做事习惯了，一时改不过来；二是本位主义、小生产思想作怪，障碍着尽快向企业性公司过渡。从客观上讲，现行的经济管理体制还没有进行全面改革，给办企业性公司造成了很大的困难。可是，在这种情况下，天津市也有一些公司（如色织公司、橡胶公司等）没有消极地等待。例如，他们千方百计地组织各厂之间的分工协作，整顿各厂的企业管理，协助各厂搞好产、供、销的衔接工作，把一些需要集中而又可能集中的管理工作逐步集中起来，等等。有关方面认为，这些公司的作法值得仿效。
新华社记者 杨继绳