中药材积压和短缺是怎样造成的 [复制链接]

第3版()
专栏：读者来信

编者按：根据孙道海等同志反映的问题，我们派记者到河南访问了省药材公司以及郑州、信阳、洛阳、栾川、卢氏等地区和县药材公司，并看了桐柏、伏牛山区的公社药场。下面是记者写的调查汇报。
中药材积压和短缺是怎样造成的
中药材积压，在河南省比较普遍。据省药材公司统计，全省仅白芍、泽泻、川芎、丹皮、党参、香附、茯苓等十七个品种的积压，就占用资金九千多万元，占总库存量百分之六十二。洛阳地区药材公司积压三十九种，除所有仓库都堆满外，还有二百多万公斤露天存放。有的品种已存放六七年。按正常销量，白芍和香附可销十几年，丹皮可销二十几年，二丑可销四十几年。目前丹皮还在继续进货，如果按照种植计划收购，到一九八一年底，单这一项库存将达到八十万公斤。目前，有一百万公斤易虫蛀药材无法进熏房，其中五十万公斤已遭虫蛀，即将报废。
由于积压，河南省十个地区药材公司，亏损的就有七个。他们大都靠贷款过日子，今年还被银行罚了滞纳金。洛阳地区药材公司从去年至今年八月被罚二十二万多元。信阳地区药材公司收购的中药材，由一百二十多种减少到八十多种。郑州市医药公司批发部，今年七月份撤销了三百份进货合同。收药季节即将到来，地方和药材公司领导人都在发愁。过去他们亲自布置种药，现在又要亲自砍掉，群众不满地说：“药材公司过去是羊，现在是狼。”
一方面库房里药材堆积如山，另一方面门市部不少品种却严重短缺。据省药材公司统计，短缺的品种已达一百二十种。郑州市药材公司批发部缺一百五十多种。病人抓一张方子往往跑几个药店也抓不全。医生开方子不仅要看病情，还要看药情。药材公司如不及时注意调整，市场短缺将会越来越严重。
为什么会造成这种状况？
一是上级主管部门对计划管得过死。中药材将近千种，常用药材四五百种，其中有七十种由部管，八十种由省管。两项占总产值的百分之八十。部管和省管的，地区和县公司无权自由购销。但是部和省所管的这些药材，却不按计划调出，也不增加收购的钱，结果造成积压。如丹皮，一九七一年开始规划洛阳地区为生产外调单位，一九七四年到一九七八年，五年收购了六十五万公斤，但只调出十二万五千公斤，其余压在仓库里。
二是药材价格管理和奖售政策权限过于集中。药材价格过去都是由部、省、地三级管理，现在改为部、省两级管理。产销情况发生变化，价格需要调整时，得由地区业务部门写出调价报告，报部、省审批。层次多，审批慢，往往不能及时运用价值规律来调节生产。一九七六年洛阳地区药材公司发
现有些品种生产过剩，向部和省写了四
十七个品种、五十三个规格的调价报
告，过了两年才批下来七个品种、十二
个规格。洛阳是枣核的主要产区，一九
七七年省里主管部门不征求地区意见，
就把收购价由每斤四角三分调到七角五
分。这一来，群众不等成熟就抢青采摘，造成药材质量下降。地区药材公司发现问题，曾多次向省里反映，都无济于事。一九七八年，洛阳地区收购枣核一百四十二万斤，有一半以上是次品和废品。
药材奖售政策规定过死。如丹皮已经积压，仍然每百斤奖粮一百斤、布票六尺。洛阳地区药材公司多次向省计委和中央主管部写报告，建议取消丹皮等八种药材的奖励，事过半年，还没有回音。
三是不按自然条件，片面强调“就地生产，就地供应”，“扩大自给部分，缩小交流部分”，助长一些地方盲目扩大家种药材面积。由于摸不清供求情况，计划不周，有些好种的药材大量积压，不好种的品种奇缺。
基层药材部门经营管理不善，盲目采购和下达种植计划也是造成积压的原因之一。
省地县各级药材部门迫切希望上级药材领导部门认真把中药材管起来，合理规划药材基地，恢复地道药材生产；按计划生产、收购、调拨；合理调整中药材价格，该降的降，该提的提。因政策性调价造成的损失不应该加给企业，应该规定一定的损耗。