听其言而观其行 [复制链接]

第6版()
专栏：外论摘要

听其言而观其行
编者按：英国《今日世界》月刊十月号刊登了英国外交和联邦事务部军备控制和裁军研究处处长罗伊·迪安写的一篇文章。作者以其实践经历和雄辩材料，从各个角度揭露苏联裁军建议及其宣传鼓噪的极端虚伪性。目前正当勃列日涅夫提出从东德撤军和中欧“裁军建议”，并向西欧各国首脑写信开展新的外交攻势的时候，这篇文章作者强调要看苏联的实际行动而不是看它的言论的观点，不失为醒世之言。现把这篇文章摘译刊登在下面：
要想理解苏联对军备控制和裁军的态度，一个根本问题是如何使下列事实能和谐一致：苏联一方面以世界和平和裁军的维护者的姿态出现，另一方面却继续加速扩充军备，其规模之大，远远超过防御的需要。
苏联关于裁军的一切倡议都受到广泛宣扬。然而，更仔细地研究一下这些倡议，就会看出：苏联领导人只是在他们的谈判对手的力量现在实际地占优势或者潜在地占优势的那些领域对具体军备控制措施真正感到兴趣。
例如，关于核裁军，苏联的许多建议，都是基于它的领导人现实地认识到，其他四个拥有核武器的国家距离苏联是近的。苏联领导人不那么愿意在常规军队方面提出建议——特别是在欧洲，因为苏联在欧洲的常规军占优势。
目前苏联在裁军方面提出的倡议，看上去主要基于下列考虑和目的：急于抵销由于有消息报道苏联扩充军备而引起的损害它在国外形象的影响——特别是在和苏联人民生活水平相对地低的报道相对照的时候；苏联的裁军倡议表现出苏联是“热爱和平”的，提醒西方的一般选民注意到从削减军备中可取得经济实惠，并且赢得第三世界国家对苏联的信任。
苏联不愿意达成令人满意的核查协议，这是未能就如下军备控制措施取得一致意见的主要障碍：
（1）禁止生产化学武器。苏联支持禁止生产化学武器的主张，但不同意为了保证使这种禁令得到遵守而在其领土上进行任何核查；它甚至不同意同其它国家讨论是否可对生产化学武器的工厂作现场视察的问题。
（2）停止生产核武器。苏联愿意举行这方面的会谈，但甚至也不会让国际原子能机构视察团参观其民用核工厂。
（3）削减军费。苏联已建议削减百分之十的军费，如果其它国家也这样做的话。但是，它拒绝提供其实际军费数字，从而排除了达成国际协议的任何可能性。
美国和其它西方国家的所谓“军界工业界集团”的活动是苏联报纸和电台经常指责的对象。西方研制和生产现代化武器被说成是为了“侵略”，西方出售武器被说成是“制造死亡的商人”的诡计。但是，苏联是几乎或根本不宣扬它自己出售武器的事，现在估计苏联出售武器占其总出口额的大约百分之十。
在美国、联合王国和苏联开始谈判签订一项全面禁止核武器条约的时期，在有案可查的六十次核试验中，苏联进行了三十九次，斯德哥尔摩国际和平研究所年鉴称这是自一九六三年以来试验最频繁的时期。就空间军事活动而言，情况也类似，一九七八年发射的一百一十二颗用于军事目的的人造卫星中，有九十一颗是苏联发射的。斯德哥尔摩国际和平研究所年鉴还揭示，苏联一九七六年至一九七八年间进行了“杀伤卫星”试验，从而为空间武器竞赛开辟了道路。
军费是个难于对东西方情况作比较的老大难领域，因为一大障碍是，华沙条约国对统计数字保密而且它们不肯吐露全部真情。苏联政府称，它的国防预算多少稳定在一百七十亿至一百八十亿卢布（大约两百五十亿美元），（这个数字低得令人吃惊）。
在联合国，西方国家支持不结盟国家的倡议：要求建立一种衡量和报告军事预算的国际标准制度。然而，苏联及其华沙条约盟国（罗马尼亚除外）拒绝合作。
在五十年代，当联合国裁军委员会在讨论世界范围的裁军计划时，人们就非常重视削减兵力。一九五六年七月，苏联同意美国的建议：各自把兵力减至两百五十万，作为进一步裁军的第一步。这个建议从未实行过。据国际战略研究所说，一九七九年苏联军队总数已达三百六十五万八千人，而且五十万名的内卫部队、铁道兵和工程兵还不算在内。美国军队总数已下降到两百零两万两千人。
因此，人们有权发问：“苏联领导人对裁军真有诚意吗？”只要人们开始看一看苏联的实际行动，而不是听它的言论，那就很难说苏联是主张裁军，还是主张扩军。