冲破条条框框把企业办活 四平市实行减亏受惠超盈给奖办法 [复制链接]

第2版()
专栏：

冲破条条框框把企业办活
四平市实行减亏受惠超盈给奖办法
本报讯 吉林省四平市解放思想，冲破一些条条框框，实行了让企业受惠和亏损包干的办法。今年以来，盈利企业比去年同期增盈百分之三十八；亏损企业比去年同期减亏百分之三十九，亏损户从去年同期的三十一户减少到二十四户。
四平市的具体作法是：财政部门和亏损企业共同确定亏损定额，实行包干，并签订书面协议，由财政部门从包干定额以内拿出一部分钱提前供给企业，作为解决生产、技术、设备等项急需问题的资金。协议还规定，如发现企业由于主观原因造成年末将要超亏，即停发全厂职工的综合奖。年末结算时，如与包干定额相比，有减亏，则减亏部分全部留给企业。
在吉林省和四平地区有关部门召开的会议上，四平市财政局长刘德太介绍了这些办法。会后，一些多年搞财政工作的老行家同他作了进一步探讨。
问：你们在企业亏损发生以前就给企业亏损补贴款，这不是同现行的有关规定相矛盾吗？
答：有些规定，应该说同多年的实践结果是相矛盾的。四平市第一化工厂的主要产品羧甲基纤维素，原料供应充足，产品销路广，只因中间工序缺一台干燥机，产量低，成本高。自一九七三年投产以来，连年亏损，累计达到一百三十四万元。若能花几万元钱解决一台干燥机，月产量即可增加一倍，企业就能转亏为盈。市财政部门有心帮他们解决，却被有关规定卡得拿不出钱来。按照那些规定，四平市的财政部门只能在年末对亏损企业给予补贴，不能在年初拿出比年末补贴款少得多的钱帮助他们解决一些关键问题。是死死地把着几万元、几十万元不放好，还是撒出几万元、几十万元，赚回几个几万元、几个几十万元好？答案是明显的！于是，我们对所有象第一化工厂那样的企业，都提前从其包干定额内拿出一部分钱借给他们。第一化工厂拿钱，四月份解决了干燥机问题，五月份就见到了回头钱。其余得到急需钱的企业，有的已经扭亏为盈，有的开始见到了回头钱，或者生产形势明显地好转了。这种情况表明，有关规定无疑应当认真遵循，但用实践这个标准加以检验，并作些改变，也极必要。
问：你们的包干办法规定，减亏受惠，超亏受罚。在这里，受惠还是受罚，与指标订得大小关系很大。如何避免只有受惠，没有受罚？
答：坦率地讲，我们的目的就是要造成只有受惠，没有受罚；或者说是要实行一种普遍的受惠政策，使国家、企业和职工个人都能从这种政策中得到好处。我们觉得要使国家富强起来，绝不能怕企业得到实惠，不能怕企业发财，不能怕职工群众富裕起来。我们在确定指标包干之前，都进行了充分地调查研究，使之既比上一年的实际亏损大大减少，又不脱离企业实际，订的指标，让企业跷一跷脚就够得着，不跷脚又够不着。第四化工厂从一九七三年以来连年亏损，平均每年亏损六十多万元。今年签订了二十七万六千元的包干亏损协议以后，厂领导班子才真正改变了过去对吃亏损饭无动于衷的麻木状态，开始动脑筋、想办法了。他们扔掉了原材料吃不饱，质量不过关，销路不畅通的一种老产品，改为生产销路广的一种新产品。又搞起了综合利用，积极回收液化石油气。从目前的生产形势来看，今年这个厂不仅可以比往年大大减亏，而且可以比包干指标大大减亏。从全市来说，签订包干协议的十七户亏损企业，包干总额为三百万元，比去年的实亏总额少一百零九万元。它们一至八月份，实际亏损总额比去年同期的二百三十三万七千元减少了五十一万六千元。到今年末，全市亏损企业从包干中大约可获得五、六十万元的实惠。
问：在亏损企业中搞减亏受惠，对盈利企业是怎样实行受惠办法的呢？
答：我们在实行亏损包干的同时，组织力量分头到各盈利企业搞了调查，摸清了底数后，在盈利企业中实行了超额利润分成的办法，把超额利润的百分之二十五给企业，百分之十给主管工业公司，百分之六十五上缴给国家。这样，有效地调动了那些盈利企业的积极性，促进了增产增收。尽管今年的利润上缴计划比去年高，仍有一部分企业从七月份就陆续地完成了全年的上缴计划。预计到了年末，全市的盈利企业将可获得七、八十万元的实惠，这样盈利企业的受惠额比亏损企业受惠额略高一些，但具体到各个企业，又是有多有少。