把水资源管好用好 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

把水资源管好用好
水资源是一种自然财富，是人类赖以生存、社会生产赖以发展的重要物质条件。我国的水资源总量不算少。据水利部门的调查，全国年径流量约二万六千多亿立米，居世界第三位。但是，如果按人口平均计算，则低于世界上的许多国家。水资源的地区分布也很不平衡。同时，在水资源的开发、利用、管理等方面也存在不少问题，主要是：
——对水资源缺乏全面的深入的调查研究。有不少地方对地下水资源不够清楚，对高山冰川积雪固态水研究得更少。对包括地面水在内的各项水资源的特征和循环补给规律都研究得不够。
——水资源开发利用水平不高，规划工作落后于需要。现在，水能资源只开发百分之三左右。有些河流是二十年前作的规划，没有及时修订，不能适应新的建设要求。也有的是由于地区间、部门间的矛盾不能统一，规划长期确定不下来。
——水资源的开发利用存在无政府状态。在缺水地区争水现象比较普遍。华北有的地方地下水过度开采，使水位下降二、三十米，甚至引起地面沉陷、咸水入侵等不良后果。
——技术落后，管理不善，用水浪费现象严重。
——水源保护工作极不适应当前形势，污染日益严重。
据外国资料介绍，世界上一些经济发达国家，大致十五年左右需水量增加一倍。一些国家已经出现了用水紧张的状况。我国北方有些地方也出现了缺水的矛盾。因此，对我国有限的水资源，采取措施，成立全国性的水资源管理机构、制定水资源保护法等已经是势在必行。
水资源怎样才能管好用好？水利部南京水文研究所副所长华士乾、水利部规划设计管理局副局长朱承中等提出一些具体建议：
一、水利、水文地质、气象和有关科研部门应共同组织协作，对全国的地面水和地下水进行全面调查，摸清水资源的地区分布、年内分配和年际变化等规律。同时，作好工农业和生活用水增长的预测研究。在这个基础上，根据需要和可能，进一步作好统一规划，并针对各地水资源分布的特点，进一步研究拟订水资源的合理平衡和调度方案。
二、要改进用水技术，加强管理，节约用水。农业用水，主要是灌溉用水，应搞好水利工程配套、渠道衬砌，因地制宜地推广喷灌、渗灌等省水灌溉技术。工业用水要改进技术措施，提高重复利用系数。目前用水浪费的原因之一是水费征收方法不合理，所以还要重新研究改进收费方法，用经济手段限制浪费。
三、要大力加强水源保护工作。工业、城市的领导部门要督促有关单位迅速作好废水废渣的处理，对长期造成污染又拒不改进的单位和有关人员，要采取行政的、经济的、直到法律的措施，切实制止继续污染。
四、要制定有关的政策。如鼓励地下水资源丰富的地区多打井；水资源不足的地区，要控制工业的盲目发展；各地建立厂矿必须有废水、废渣的处理措施等等。
新华社记者 陈保廉