基本建设问题多 [复制链接]

第6版()
专栏：苏联经济情况的一些方面

基本建设问题多
目前，苏联有八百多万职工在全国基本建设战线上从事建筑和安装工程。第十个五年（一九七六——一九八○年）计划的头三年中，单是国家用于基本建设的投资就达三千亿卢布，其投资的增长率连年超过国民收入的增长率。但是，多年来，苏联的基本建设一直存在着严重的问题，“胡子工程”年年增加，资金回收率不断下降，成为苏联经济建设中一直难以解决的老大难问题。
苏联基本建设为什么长期存在问题？造成这些问题的原因何在？根据苏联报刊透露的情况，归纳起来主要是由于：
——劳动生产率低，利润增长缓慢。
“九五”（一九七一——一九七五年）计划期间，苏联基建部门劳动生产率平均每年增长百分之五点二，“十五”计划规定每年增长百分之五点四，但是一九七六、一九七七年平均增长只有百分之三点一，一九七八年进一步下降到百分之二点二。利润增长额逐年下降，一九七五——一九七七年的三年中，有百分之四十的施工单位没有完成利润计划，有四分之一的施工单位亏损。
——组织混乱，互不协调。
《真理报》的一篇社论指出，苏联建筑业中，在“这方面还经常出问题”，譬如，金属构件和管道往往不能按计划运到工地，“负责提供设备和材料的许多企业违反经济合同”，“某些工种之间的严重脱节”，“快速安装的建筑物盒式结构要经过几个月才能装配好”，等等。
——项目多，战线长，工程拖拉。
多年来，苏联都以建筑工程总值作为评价建筑单位工作好坏的主要标准。建筑单位完成的工程价值越大，获利越多。因此，许多建筑单位都乐意搞造价高的新工程，而对结尾工程不感兴趣。结果，一个工程常常一拖就是几年，长期不能交工，致使
“胡子工程”越来越多。
——机械化水平低，材料缺乏。
据苏联报刊透露，目前苏联建筑部门有百分之五十的工人靠手工操作，施工机械只能满足需要量的百分之四十七。《劳动报》最近承认，“目前，百分之四十的建设项目不能按照施工设计进行施工，施工队未完成的承包合同中，三分之一以上是同材料、构件的供应不足和不成套有关”。
——工程造价昂贵，浪费严重，投资使用率低。
据苏联报刊透露，在一般情况下，苏联施工项目建成时的实际造价超过规定标准的一倍至四倍。许多建筑施工单位无计划地乱用材料，有些奇缺物资被扔到一边，长期无人过问。目前在苏联建筑部门的工地和仓库里积压了价值几十亿卢布的未安装的设备。