缓刑不同于监外执行 [复制链接]

第3版()
专栏：

缓刑不同于监外执行
力康泰
有的同志提出：缓刑和监外执行，都是有条件的不在监内执行，那岂不是一样吗？是的，这一点是共同的。但是，二者又有不同。
首先，性质不同。缓刑是对犯罪分子宽大处理的一种刑罚制度，是有条件的不执行原判的刑罚，但又在一定的考验期内保持执行刑罚的可能性。而监外执行，则是属于刑罚执行的场所问题，它不是不执行原判的刑罚，而是将犯罪分子放在监外执行。监外执行期间，算入刑期以内。
其次，适用的对象和条件不同。缓刑只适用于被判处拘役、三年以下有期徒刑，根据其犯罪情节和悔罪表现，认为不关押确实不致再危害社会的犯罪分子。对于反革命犯和累犯，不适用缓刑。判处无期徒刑、有期徒刑或者拘役的犯罪分子，不论犯罪的性质和刑期的长短，凡是患有严重疾病需要保外就医的，以及怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，在监狱和劳动改造场所执行所判刑罚确有困难的，都可以暂予监外执行。
第三，适用的方法不同。人民法院在对犯罪分子宣告缓刑时，必须同时宣告一定的缓刑考验期。缓刑考验期的长短，取决于所判刑期的长短和案件的具体情况。犯罪分子如果在考验期内没有再犯新罪，原判的刑罚就不再执行；如果再犯新罪，撤销缓刑，把前罪和后罪所判处的刑罚，按数罪并罚的原则，决定应当执行的刑罚。而监外执行，不需要规定考验期，由公安机关委托犯罪分子原居住地的公安派出所执行，基层组织或者所在单位协助进行监督。一旦影响在监内执行的情况消失，尽管罪犯在监外没有再犯新罪，如果刑期未满，仍须回监执行。
第四，适用的前提不同。缓刑是有条件地不执行原判刑罚，所以，它只能在判处拘役或有期徒刑同时宣告，不能在执行刑罚期间再适用缓刑。而监外执行，则是由于客观上存在不宜在监内执行的情况，所以不论是在宣告判刑之时，还是在刑罚执行过程中，都可以适用。