对“产销直接见面”的一些看法 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

对“产销直接见面”的一些看法
周国祥
八月五日，本报以《产销直接见面，供需双方满意》为题，报道了四川宁江机床厂进行以销定产、产销结合的试点情况。这一消息刊出后，引起了各方面的关注，有些同志发表了不同的意见。对这一问题展开讨论，我们认为是有益的。今天，先刊登周国祥同志的文章。——编者
今年八月五日，《人民日报》在一版头条地位，报道了四川宁江机床厂进行“以销定产、产销直接见面”的试点情况。对此，我想谈一些看法。
宁江机床厂的作法，没有很好体现以计划调节为主、市场调节为辅的原则。如果不以计划调节为主，九亿多人口的大国，几十万个生产建设单位就拧不成一股绳，会出现新的混乱。力量分散了，对四化建设不利，不能保证国家重点需要，社会主义计划经济也无从谈起。从宁江机床厂的试点情况来看，不但生产资料的分配和销售完全以企业为主，而且生产多少也可不受国家计划的限制。这是否意味着今后生产资料的生产也可不搞全国统一的计划了？宁江机床厂这样搞，其他机床生产企业也都这样干；机床这样搞，别的产品也都这样干，其后果是可以想见的。尤其是生产建设中不可缺少的工作母机，全部实行自产自销，是和有计划按比例发展国民经济的原则相违背的。我认为，对于这方面的改革，必须慎重稳妥，否则将给国民经济造成不应有的损失。
当前，在机电产品的分配管理上确实存在不少问题，亟待改革。但是，我认为，主要问题不是产销不见面，而是产销见面晚，“短线”产品上不去，“长线”产品积压。这些，不仅仅是分配体制造成的，还与国家生产建设计划订得晚或者多变有着直接关系。
报道中说，宁江机床厂试点的结果，生产单位由“吃不饱”到“吃不了”，需要单位由“分不到”到“拿得着”。对这一问题，也要作具体分析。造成“吃不饱”的原因有分配方面的问题，也有生产计划综合平衡的问题。分配方面，主要是对需要摸得不准，分配计划粗；生产方面，主要是“长”、“短”线产品的生产不平衡，短线产品上不去，供不应求，长线产品下得慢，造成积压。出现这些问题，除了分配订货在前，国家生产建设计划在后，分配与生产部门不能及时弄清需要等原因以外，还与“吃大锅饭”、不讲经济核算有关。
至于“吃不了”、“拿得着”，从局部看似乎有一定道理，因为用户的需要解决了，生产厂“吃饱了”。但是，从全局来看，就没有多少道理。在一定时期内，国家的原材料和生产能力是有限度的，缺乏必要的控制，会出现拉长生产建设战线等问题。在各个时期有不同的建设重点，主要的生产资料如果采取先来后到，谁遇着谁买，卖完为止的办法，国家计划内和重点建设等方面的需要就难以得到优先供应，保四化建设将是一句空话。
为了解决分配办法的缺陷和生产企业“吃不饱”的问题，有关部门已经采取了一些措施。如：国家计划内的统配产品，经过全年订货会议未分配出去的剩余资源，分配部门根据不同情况，或予以收购，或不算分配指标在计划外分配。“吃不饱”的问题，以后可能还会有，因为“长”“短”线产品不是一成不变的。要解决这个矛盾，除了分配部门需要克服分配体制、方法上的缺陷以外，生产单位如何适应需要的变化，也是一个急需解决的问题。
机床是国家统配产品之一。现行的体制是，生产计划由一机部编（分配部门参与）；分配计划是在生产计划基础上，由物资总局编；然后，由生产部门和分配部门共同组织订货（预拨、全年）。需方根据分配指标报订货卡片，经过分配和生产部门平衡后签订供货合同。这里的问题是，生产企业在订货前不了解具体品种规格的需要，它的生产准备工作，大部分是根据历年的生产情况约摸搞的。当生产企业看到具体品种规格的需要卡片时，才发现自己的生产计划和需要不对路，但受到材料、配套、能源供应等限制，难以改变。所以，主要问题并非产销见不见面，而在于国家生产建设计划要订在分配订货之前，还要解决“吃大锅饭”等问题。
从生产资料来说，需要鞍钢的钢材和抚顺的煤炭，用户不能都到鞍钢和抚顺煤矿洽谈订货，而是由分配供应部门代订发货。上海市生产原材料、机电设备上万种，而且面对全国，如果用户都到上海同厂方直接见面，别的不说，光住宿问题就难以解决。从生活资料来说，大家更为熟悉。我们需要一件衣服或某种其它商品，只能和商店见面，不需要也不准许买衣服的人到生产衣服的工厂或纺织厂见面。因此，不论从经营管理角度上讲，还是从方便用户讲，就多数生产资料和生活资料来说，产销直接见面是不可能的。