要继续搞好农业基本建设 [复制链接]

第1版()
专栏：

要继续搞好农业基本建设
本报评论员
继续搞好农业基本建设，是今冬明春农村中一项很重要的工作。党中央和国务院在今年夏天曾经召开会议，对农业基本建设的方针、政策、任务和措施，作了明确的规定和部署。要求各地一定要鼓足干劲，因地制宜，讲求实效，量力而行，同农业全面发展和农村建设的其它各项事业统筹兼顾，把农业基本建设搞得更好。各地根据会议的精神，联系实际，总结经验，制定了进一步开展农业基本建设的规划。江苏、湖南、吉林、江西等省，抓住秋前的有利时机，拉开了农业基本建设的序幕。入冬以来，很多地方的农业基本建设也陆续开展起来了。我们一定要遵循因地制宜的原则，在今冬明春掀起一个群众普遍满意、确能增产增收的农业基本建设新高潮。
从全国看来，发展是不平衡的。有些地区行动迟缓，有的地方还按兵未动，原因是多方面的，主要是认识问题。有的认为农业要搞现代化建设，农业基本建设可以不搞或少搞了；有的把“休养生息”同搞农业基本建设对立起来，想暂时停一停；有的在前几年大搞农业基本建设中出现了一些问题，没有正确总结经验教训，认为大干不如小干，小干不如不干；有的感到目前强调合理负担、等价交换，强调尊重社队的自主权，动员组织群众上工麻烦很多，不愿多搞了。这些都是对农业基本建设的重要性和艰巨性认识不足的表现。
搞农业基本建设，是建设高产稳产田，实现农业现代化的必要前提和基础。从许多典型调查中可以看到，只要是从当地的实际情况出发，进行全面规划，实行科学施工的单位，生产条件都有很大改变，保证了增产增收。但是，即使是农业基本建设已经有一定基础的地方，要想实现农业的机械化、电气化、园田化，不继续在农业基本建设上下功夫，创造条件，也是不行的。至于发展林业、牧业、副业、渔业，建设农村多种经营基地，也都离不开农业基本建设。当前的问题是，要结合农业区域规划和流域规划，对农村的各项事业实行统筹兼顾，全面安排，不能“单打一”，不能片面强调一业而挤掉其他各业。
前几年，在林彪、“四人帮”极左路线的干扰下，有的地方长期政治上不安定，工作上没抓紧，没有搞什么农业基本建设工程，长期不能改变农业落后局面。这些地区要加一把劲，把该办的工程办起来。有的地方在兴办和施工中不按自然规律和经济规律办事，搞形式主义，瞎指挥，占用劳动力过多，影响了其它生产。有的地方不讲自愿互利，搞一平二调。这些都是应当认真纠正、引以为戒的。我们克服这些缺点错误，是为了把农业基本建设搞得更好一些。
中央关于《今冬明春农村工作若干问题的意见》中明确提出，今冬明春要掀起一个农业基本建设的新高潮。要把这项工作很好地开展起来，关键在于加强领导。各级一定要有长远目标，作好全面规划；要进一步总结经验，统一认识，齐心协力，开展工作。干部要到基层去，到第一线去，抓规划、计划的落实，抓组织领导，调查研究，把抓农林牧副全面发展和农村全面建设结合起来，用科学的态度去指导农业基本建设。在三年调整时期，农业基本建设的重点是搞好现有工程的续建、配套和加固，使没有配好套的工程能配备齐全，充分发挥效益。新兴办的建设工程，一定要搞好勘探、规划、设计，严格按照基本建设程序办事。要加强施工管理，确保工程质量和安全。要十分注意保护和利用自然资源。适宜采取生物措施的，要大力推广生物措施治理，绿化山川，以增强抵抗水旱灾害的能力。对毁林开荒、毁草原开荒、盲目围垦，毁坏山林，破坏水土保持，破坏自然生态平衡等错误做法，要坚决加以制止。
为了保证今冬明春农业基本建设计划的实现，各级党委和政府要帮助社队对劳动力作出科学的安排。当前，劳动力不是不够用的问题，而是需要合理分配，统筹兼顾，在保证当年农副业生产、多种经营的前提下，根据农业基本建设的需要，在一定时间内，集中一定力量，完成一定任务，是完全必要的。社队依靠自己的力量，办一些自己受益的工程，这不是不合理的负担，而是扩大再生产必需的劳动积累，群众是积极拥护的。要引导社员正确认识和处理长远利益和眼前利益、集体利益和个人利益的关系。对参加基本建设的社员，要实行责任制，有奖有罚，推动农业基本建设保质保量地进行下去。