对集体企业限制太多 [复制链接]

第3版()
专栏：探讨与研究

对集体企业限制太多
现行的税收、贷款、结算管理办法，严重地限制了集体企业的发展。
北京市门头沟区集体所有制工业，产值比国营工业多百分之四十七，利润多百分之三十四，销售收入多百分之二十八，而固定资产却比国营工业少百分之三十，流动资金不到国营工业的一半。集体工业投资少，见效快，很有发展前途。因此，重新估计集体工业的作用，落实对集体工业的经济政策，十分必要。
税率过高，企业留成太少。现在国家对集体企业除征收销售税外，比国营企业还多加了一项从利润中征收百分之五十五的所得税。企业留成的百分之四十五的利润，还得全数上交主管上级，由主管局统一担负盈亏核算。企业干好干坏，贡献大小，在经济利益上体现不出来。门头沟区大集体工业，近五年内共积累一千三百六十二万元。其中上交销售税三百零九万元，上交所得税五百七十九万元，上交主管局利润四百七十四万元。国家收入占百分之六十五，集体留成占百分之三十五。主管局所取得的利润收入，主要用于弥补下属企业亏损和新建企业投资，返回企业的比例很小。如红叶鞋厂五年中积累三百九十七万元，可建设类似规模的五个厂。但是，五年内主管局返厂资金只三十万元，仅占所创造财富的百分之八，只能更新设备和产品换代，不能发展生产。一九六四年核定流动资金，十五年中生产增长了五倍，流动资金分文未增。
贷款过紧。北京市人民银行分行确定对集体工业的原则是“自力更生为主，国家支持为辅”，把集体工业贷款面比总行的规定缩得更小。
目前集体工业所获得的利润，百分之五十五交给国家，百分之四十五交给主管局，客观上已不能从别的途径获得资金。如门头沟轮胎厂五年内上交积累四百八十一万元，仅增加流动资金十五万元，占百分之三，现缺少流动资金七十万元，靠什么自力更生呢？
集体企业对财政只承担上交积累的义务，不享受投资的权利，而银行贷款又不能满足要求，这使集体企业只能有多少资金搞多大生产。
结算办法过死。门头沟地区的大集体企业，交易单位遍布全国各地，但不能享受银行结算在途资金的垫款，结算方式只限制在支票和汇兑上。对于小集体企业、街道企业、社办企业的限制就更不用说了。北京市门头沟银行办事处
曹 翔 冯秀敏