买马要备鞍 [复制链接]

第2版()
专栏：

买马要备鞍
山东省沂水县 陈希玉
在农田基本建设中，切实管好用好现有水利设施，搞好水利工程的续建、配套和病险水库的加固处理，对于尽快改变自然条件，加快发展农业的步伐，十分重要。
我们沂水县，二十多年来，水利事业有了很大发展。据统计，按现有水利工程的设计能力，水浇地达到一百万亩，但现在实际只有五十六万五千亩，而保浇面积仅有四十二万亩。四座大中型水库，设计灌溉面积五十四万亩，现在有效灌溉面积只有十二万亩，占设计灌溉面积的百分之二十三。
为什么这么多的水利工程达不到设计效益呢？主要有这几个原因：一是尾子工程多。全县五十三座水库有尾工，占总数的百分之三十六。蓄水四亿六千万方的跋山水库，建成二十年了，灌渠续建工程一直没有完成，现在只能浇地七万五千亩，占设计灌溉面积的百分之二十一。二是病险水库多。全县大中小型水库共一百五十三座，达到安全标准的只有十二座，病险水库就有七十五座。其中四座大中型水库不安全，有的问题还很严重。三是渠系不配套。不少工程有干渠没支渠，有支渠没斗、农渠，有水流不进地。沙沟水库通水十多年来，渠系配套只有百分之三十九点五，今年实际浇地只占设计灌溉面积的百分之三十九。石门水库有水无渠，只好靠天然河道送水。四是水土不配套，有水地不平的现象很普遍。有的灌区“高处浇不到，低处淹死苗”；有的放一次水，冲一次地，水利变成了水害。五是水利设施质量差，闸不挡水，渠不防渗。一般水库放水流量的利用率只有百分之二十左右。六是管理乱。有些地方收水费不按标准，只管扒开口子放水，浪费很大。有关部门算了一笔帐，如果续建、建好现有水利工程，加强管理，全县可以增加灌溉面积四十六万亩，加上现有受益面积，就可达一百零二万亩。
挖掘现有水利设施的潜力，首先是要端正思想，提高认识。有的同志认为，没有新工程就不是大干、大办，怕人家说是“懦夫懒汉”、“小农经济思想”、“小打小闹”；怕没有新项目、大工程，汇报没说头，检查没看头，不好向上交帐。因而不去抓现有工程的续建、配套、挖潜。这种追求形式主义，不讲实效的蠢事不能再干了，过去那种重骨干轻配套，重工程轻实效，重建设轻管理，重大轻小的片面做法，要坚决纠正过来。同时，要尊重客观规律，不要一个将军一道令。现在水利建设婆婆多，上下左右不协调，意见不一致，内行当不了家，水利工程的勘探、设计、施工，技术人员说了不算数的状况必须改变。此外，水利资金的使用要合理。以往是“有钱买马，没钱备鞍”，搞主体工程有钱有物，搞配套挖潜缺钱少物。例如打井补助款，只准用于主体工程和购置机械设备，而不得用于渠系配套和防渗工程。结果井、站增加了，水浇地却没有相应增加。象这种不从实际出发的状况，怎么能继续下去呢？许多农民说得好：“我们再也不能只见人淌汗，不见水进田了；而要流得下汗水，见得着粮食。”
今年，沂水县委总结了二十多年来水利建设的经验教训，调整了农田水利建设规划，把搞好工程续建、配套、挖潜和病险水库的加固处理，作为水利建设的主攻方向，已取得一定的效果。这说明，解决“买马备鞍”的问题，是非常必要的，也是完全可能的。