大选前的印度政局 [复制链接]

第5版()
专栏：

大选前的印度政局
印度第七届大选将在明年一月初举行。据宣布，参加竞选的有六个全国性政党和二十五个地区性政党。它们将在这次选举中争夺印度议会人民院（下院）的五百四十二个议席。
这次大选，由于各派政治力量不断分化改组，使竞选阵线错综复杂。这种形势为印度历次大选所未有。第一届到第五届大选，国大党占压倒优势。一九七七年三月，第六届大选，以前总理英迪拉·甘地的国大党为一方，以人民党和其他一些在野党为另一方，两军对垒，阵线分明。结果英迪拉·甘地失败，人民党上台，国大党连续三十年的统治宣告结束。
人民党今年七月发生分裂，以副总理查兰·辛格为首的派别退出人民党，另立人民党（世俗派），使人民党丧失了人民院的多数地位。德赛总理的人民党政府被迫辞职。接着由查兰·辛格组阁，执政仅二十四天，又因国大党（英迪拉派）撤销对他的支持而垮台。在没有任何党派占有人民院多数席位的情况下，雷迪总统八月二十二日宣布解散人民院，提前举行大选。查兰·辛格留任看守内阁总理，直到大选后组成新内阁为止。
自八月间宣布举行大选以来，竞选斗争日益激烈，各派政治势力几经分化组合，在印度政坛上形成了主要由人民党（世俗派）或称民众党、国大党（英迪拉派）、人民党和国大党（乌尔斯派）四个党在竞选中角逐的局面。事态的发展表明，国大党（英迪拉派）的势力有所增长，人民党（世俗派）的势力相对减弱。这四个党的竞争，已把全国性的和地区性的其它较小的党派卷进去，组成了一些多角的竞选联盟，互相明争暗斗。
据官方公布的数字，国大党（英迪拉派）提出了四百八十六名候选人，是候选人最多的党。它在竞选宣言中自称能够组成一个拥有多数议席的稳定的政府。面对这种咄咄逼人之势，人民党（世俗派）和人民党已在十二月十九日开始共商对策，打算提出共同的候选人，在英迪拉·甘地本人参加竞选的两个选区同她对抗，企图阻止她当选为议员。按印度宪法规定，政府总理和部长必须是人民院议员。
印度政治观察家指出，国大党（英迪拉派）的势力虽有所增长，却远未恢复到一九七七年三月前执政时的程度。此外，人民党（世俗派）领导着中央政府，人民党在议席众多的印地语地区八个邦中的多数邦执政，而国大党（英迪拉派）只控制着安得拉邦一个邦的政府。这也是对它较为不利的情况。不过与一九七七年大选不同，这次是多角竞争，反对国大党（英迪拉派）的党派没有象一九七七年那样联合起来，力量分散。因此，在这次大选中，国大党（英迪拉派）可能得到的议席较多。但大多数观察家认为，不论哪一个党都难以获得人民院的多数席位。大选后的印度政府仍然可能是某种形式的联合政府。
新华社记者综述