苏联“十五”计划主要指标没有完成 [复制链接]

第6版()
专栏：

苏联“十五”计划主要指标没有完成
据新华社北京十二月二十六日电 新华社记者报道：苏联的国民经济在第十个五年计划（一九七六——一九八○年）前四年期间发展速度降低，整个国民经济虽有所发展，但工农业主要增产指标没有完成。
本来，苏联“十五”计划规定的大部分重要项目的增长率，都比前五年实际取得的结果还低。即使如此，这个计划头四年的执行情况仍然不好。“十五”计划中，国民收入前四年增长率规定为百分之二十点二，这个指标比“九五”计划低得多。由于国民经济计划执行不顺利，一九七八年年底举行的最高苏维埃会议上再一次压低了这一指标。据前不久苏联官方宣布，就连一再压低了的这个指标也无法实现。一九七六年到今年年底四年中，苏联国民收入实际增长率仅为百分之十六点二。
工业增长率降至
战后最低水平
“十五”计划规定的苏联工业总产值增长率，同战后历次五年计划相比，已是相当偏低的。但是，一九七六年——一九七九年，实际上达到的增长率又低于预定指标。“十五”计划原规定，工业总产值前四年应增长百分之二十五点七，实际上达到的是百分之二十点三。一九七九年，苏联工业总产值增长率下降为战后最低水平。
在这四年中，苏联一系列重要工业品的生产连年达不到计划规定的指标。以天然气、石油、煤三大主要燃料来说，除天然气的生产情况较好外，石油和煤的生产计划这几年一直执行得不好。一九七九年石油实际只能生产五亿八千五百万吨，比今年年度修订后降低了的指标还少八百万吨。由于燃料供应困难，电力生产计划几年来也未能完成。燃料和动力生产情况不妙，不仅直接影响到工农业生产，也影响了人民生活。
从苏联已公布的一些数字看来，苏联其它一些工业部门如钢铁、化肥、合成树脂和塑料、纸浆、纸张等等，“十五”计划前三年规定的指标都没有完成，今年情况更其不佳。
交通基建问题严重
正如勃列日涅夫十一月在苏共中央全会上承认的，苏联的交通运输存在“特别尖锐的问题”。由于“十五”计划的头三年各种货运量均未完成计划，一九七九年进一步降低了五年计划原订的指标。鉴于交通运输方面“已出现的困难”，一九七七年苏联曾经通过了“本五年计划发展铁路运输的措施的专门决议”，这项决议未得到
“应有的贯彻执行”。“结果，一些极其重要物资的运输计划遭到粗暴的破坏”，从而影响了国民经济各部门生产计划的完成。过去四年，苏联的基本建设投资计划都超额完成了。但是，基建战线过长、资金分散、投资效率不高，这个叫了多年说要解决的问题仍然严重存在。最近举行的苏共中央全会和苏联最高苏维埃会议以及莫斯科报刊，都对基建部门提出了一大堆责难。
农业增产指标落空
“十五”计划为头四年规定的农业生产任务，大多数也没有实现。
这四年里，苏联的谷物生产有两个丰收年，两个歉收年。今年由于自然灾害等原因，全国只生产了一亿七千九百万吨粮食，比创纪录的一九七八年减产五千八百多万吨。“十五”计划规定，谷物的五年平均产量应达到二亿一千五百万到二亿二千万吨，而头四年的年平均产量是二亿零九百万吨，比计划规定的水平低六百万到一千一百万吨。
其他农作物中，籽棉生产情况较好，前三年平均产量略高于五年计划规定的五年平均产量，但甜菜、向日葵、土豆、蔬菜的产量，几乎年年都完不成计划。
为了发展畜产品生产，最近一些年苏联采取了不少措施，但正如苏联官方自己所承认的，效果并“不显著”。肉类的生产尤其不景气。据苏联官方公布的数字，第十个五年计划头三年，苏联每年平均肉产量只有一千四百五十三万吨，按人口平均计算，这几年苏联每年的肉类产量，还低于上一个五年计划的平均水平。
压低指标也无济于事
由于苏联国民经济发展连年完不成计划，在前不久举行的苏联最高苏维埃会议上，苏联当局又决定压低一九八○年度的一些主要项目的增长指标。
据宣布，一九八○年苏联国民收入增长率压低为百分之四，工业产值增长率压低为百分之四点五，都比一九七九年年度修订指标低。农业总产值增长率在今年减产基础上定为百分之八点八，但绝对值是不高的。因此，即使一九八○年的年度计划能圆满兑现，“十五”计划原订的指标也将无法完成。