发挥奖金的积极作用 纠正滥发奖金的作法 [复制链接]

第2版()
专栏：

发挥奖金的积极作用 纠正滥发奖金的作法
本报评论员
去年以来，许多企业正确实行奖励制度，把职工奖金同完成劳动定额和生产经营成果结合起来，调动了广大职工的积极性和创造性，有力地促进了生产和工作，产生了明显的作用和良好的结果。
在执行奖励制度的过程中，由于林彪、“四人帮”的流毒没有肃清，平均主义的倾向还比较严重，有些领导机关对发奖金缺乏严格的管理和监督，出现了滥发奖金的情况。有的任意增加奖金项目，扩大奖金范围；有的随意提高奖金标准，扩大奖金开支；有的不问贡献大小，不分先进落后，同样按工资总额的一定比例提取奖金，月月照发，职工人人一份；有的弄虚作假，乱挤成本，私分企业利润，等等。这类错误作法，已造成了不良后果，今年用于奖励的资金大大超支。据有关部门粗略估算，奖金数额比国家今年用于调整部分职工工资所需的开支还要多，其中有相当一部分是滥发的。比如，有一个地方，今年一至九月份工业总产值比去年同期仅增长百分之四左右，利润比去年同期下降百分之九以上，但发放奖金的数额却占了全部实现利润的百分之四十以上。类似的情况并不少见，如不及时扭转，势必妨碍国家奖励政策的正确贯彻，影响国家财政收入，不利于国民经济的调整，使党和人民的长远利益受到损害。因此，对目前奖励中存在的问题，应该进行一次认真整顿，纠正错误的作法，以便更好地发挥奖金对促进生产建设的作用。
对奖励制度的性质和实行奖励的目的要统一认识。奖金是在计时工资的基础上，根据按劳分配、多劳多得的原则，对超额劳动加发的一种报酬，多超多奖，少超少奖，不超不奖。奖金的多少必须与企业的经营成果紧密联系，兼顾国家、集体和个人的利益。只有在提高劳动生产率、增产增收、保证完成国家收入任务的前提下，才能发放职工奖金。实行奖励的目的，在于鼓励职工搞好生产，增产节约，给国家多创造财富。那种不管生产好坏，不问贡献大小，基本上平分奖金的做法，违背社会主义分配原则，对社会主义事业是有害的。要从根本上解决滥发奖金的问题，关键在于各级领导同志必须坚决执行国家的奖励政策和有关规定。
企业实行奖励制度要具备一定的条件。比如生产任务饱满，产、供、销比较正常；具有先进合理的劳动定额、质量标准和原材料、燃料、动力等消耗定额；经济核算、计量统计、检查验收、原始纪录比较健全，等等。如果企业不具备上述条件，提取奖金根据什么？考核劳动好坏有什么标准？目前确有一些单位没有具备必要的条件，却实行了奖励制度。领导机关要调查研究，摸清情况，积极采取措施，对企业进行一次整顿，改善经营管理，建立健全各种规章制度，搞好劳动工资基本建设工作，限期达到实行奖励制度应该具备的基本条件。不能为了多发奖金，随意提高产品成本和流通费用。已经决定关停的企业，根本不具备实行奖励的起码条件，应该停止发放奖金。
要积极慎重地改进奖金的提取和发放办法。各地在进行扩大企业自主权试点中，创造了不少成功的经验，比如工业、交通企业按利润的一定比例提取奖金，把过去繁琐的评奖改为按完成生产定额的情况“算奖”，都收到了较好的效果。应该认真总结群众的实践经验，逐步把奖金同利润挂起钩来，按企业利润的一定比例提取职工奖金，区别企业的不同情况，制定具体的切实可行的办法。一个工业企业，只有全面完成产量、质量、利润和供货合同计划指标的，才能按规定办法提取奖金。一定要坚持计划的严肃性，任何企业都不应该为多得奖金而任意调减计划。
加强奖金管理，严肃财经纪律。企业提取奖金的标准和办法，应当按照国家的统一规定执行。在此范围内，企业可以根据具体情况，制定奖金种类、奖金标准和发放办法。但不应该自定奖金提取办法，开辟奖金渠道。银行要按照国家规定监督奖金支付，如有滥发奖金、津贴和实物的，坚决拒付。各级劳动部门、财政部门和企业主管部门要加强职工奖金的管理工作，检查奖金的提取和发放情况，发现多提多发奖金的，要及时予以纠正。所有企业都应该认真执行国家的奖金制度。对违反国家规定，弄虚作假，滥发奖金，私分国家资财的，要追究责任。
实行奖励制度事关国民经济的全局，事关广大职工的切身利益。各级领导同志一定要加强领导，认真总结实行奖励制度的经验。对于奖励制度执行过程中出现的一些毛病，应当持什么态度呢？正如列宁所指出的，“应当促使我们更加努力地研究和改进实行奖励制的方法，而决不是放弃奖励制。”必须明确，奖励制度是必须执行的，奖金是应该发的，但不能滥发。纠正滥发奖金的错误做法，是为了把奖励搞得更好。对于在国家规定的奖励制度和奖金标准范围内的奖金，应该坚持发给职工，不能随意找借口不发，否则就会挫伤广大职工的积极性。还要认真做好政治思想工作，在实行物质奖励的同时，加强社会主义教育，动员职工进一步发扬艰苦奋斗的优良传统，为实现四个现代化多做贡献。