中东风云变幻的一年 [复制链接]

第5版()
专栏：

中东风云变幻的一年
新华社记者述评
在中东这个举世瞩目的敏感地区，即将过去的一九七九年，以伊朗的大变动和埃以和约的签订开始，以美国驻伊朗大使馆人员的被扣和埃、以、美三方继续会谈，寻求中东问题的和平解决未果而结束。一年来整个局势一直变化多端，动荡不已。
在隐约可见的新的能源危机的阴影下，两个超级大国在这个三大洲交汇的战略要地进行的激烈斗争与中东内部复杂的矛盾交织在一起。它们一个采取“以和制胜”的战术，在中东稳定阵脚；另一个运用“乱中取胜”的法宝，加剧局势的动荡，从中渔利。随着超级大国的角逐，中东局面的旧格局已大为改观，巴勒斯坦问题突出了起来，海湾产油地区酝酿着新的不安和冲突因素。
旧 格 局 改 变 了
中东舞台上，阿拉伯阵营同以色列相对垒的格局由于今年三月埃以和约的缔结而起了剧烈的变化。在美国的调解下，这个和约的签订使埃及和以色列之间长达三十年之久的战争状态宣告结束。埃及从以色列手中收回了西奈半岛的部分失地。埃以之间即将互派大使，建立外交关系。但是以色列仍然强占着巴勒斯坦土地和叙利亚的戈兰高地，拒不承认巴勒斯坦人的民族权利，其他阿拉伯国家同以色列之间的紧张关系依然如故。大部分阿拉伯国家抵制了埃以和约，主张中东问题的全面解决。
埃及一再表明，签订埃以和约仅仅是和平主动行动的一步，它还要向着全面解决中东问题继续前进。埃及领导人反复指出，解决巴勒斯坦人的合法权利问题是解决中东问题的关键所在。在埃、以、美三方举行的关于巴勒斯坦自治问题的谈判中，埃及同以色列发生了尖锐分歧，会谈已经进行了七轮，但没有取得实质性的进展。另一方面，许多阿拉伯国家谴责埃以和约，指责埃及同以色列单独媾和，并且宣布对埃及实行政治和经济制裁。叙利亚、伊拉克等国和巴勒斯坦解放组织组成的“拒绝阵线”继续坚持同以色列进行对抗。埃以关系的缓和导致了埃及同其他阿拉伯国家关系的紧张，引起了阿拉伯世界内部的分裂。
美国在中东的“和平攻势”是从一九七三年十月中东战争结束后开始的。从那时起，美国在继续支持以色列的同时，也谋求改善同阿拉伯国家的关系。几年来，美国曾经提出种种解决中东问题的和平倡议，敦促阿拉伯前线国家同以色列谈判，企图把阿拉伯国家拉过去，从而排挤苏联的势力，维护美国在中东的利益。埃以和约的促成，就是美国推行“中东和平进程”的一个重大步骤。
同美国的要和、要谈判的做法针锋相对，苏联要的是乱，是分裂。它利用一些阿拉伯国家对埃以和约的不满，蓄意挑拨阿拉伯内部关系，煽动围攻埃及，以便阻止其他阿拉伯国家加入“中东和平进程”，避免它在这些国家下的赌注输光，并进而加强自己的地位，与美国分庭抗礼。
巴勒斯坦问题突出起来
一年来，巴勒斯坦人的权利问题显得空前突出。全世界越来越多的人认识到：要解决中东问题，首先必须解决巴勒斯坦问题，恢复巴勒斯坦人的合法权利，包括建立巴勒斯坦国的权利。在这方面，西欧国家显得特别积极活跃。一些西欧国家的首脑和高级官员同巴勒斯坦解放组织领导人进行了一系列接触，欧洲共同市场九国正式表示承认巴勒斯坦人有建立自己独立国家的合法权利。
埃以和约签订后，美国想在巴勒斯坦问题上有所突破，以便把和平进程再向前推进一步。国务卿万斯最近在联合国大会上说，中东问题的“最后解决必须涉及巴勒斯坦人的权利问题”。人们认为，美国继续偏袒以色列，对阿拉伯国家支持不力，特别是闭眼不顾中东现状，不承认巴勒斯坦人民的权利的政策是短视的。尽管它正在被迫作出改变，然而，由于各方面的牵制，迈不开步子，不适应形势的发展。
本来，承认巴勒斯坦人的合法权利是大势所趋，以色列的处境是十分孤立的。贝京政府仍在叫嚷绝不允许成立巴勒斯坦国，它还加紧袭击黎巴嫩南部的巴勒斯坦突击队基地，并且在约旦河西岸巴勒斯坦土地上继续建立犹太人“移民点”。这一切不仅激起了阿拉伯人民的强烈反对，而且受到世界舆论的谴责，甚至在以色列统治集团内部也引起了明显的分歧。达扬辞去外交部长职务一事就表明，贝京政府的顽固政策虽然已经走到穷途末路，它还在负隅顽抗。
海 湾 的 新 动 乱
今年年初伊朗国王巴列维的出走和宗教领袖霍梅尼从长期流亡后回国，标志着一个“政教合一”的新政权在这个海湾国家出现。伊朗多年来一直是接受美国军事援助最多的产油国家之一。巴列维王朝的覆灭对于美国在海湾地区的战略部署是一记沉重的打击。海湾的其他一些产油国也对美国产生了不信任感。由于伊朗的动乱局势，海湾地区其它国家也出现了动荡不安的因素。
在伊朗国内，长期的动乱带来了严重的经济困难。国内各少数民族的自治要求以及宗教领导集团内部的意见不一，使这个国家一直处于动荡之中。
最近围绕着伊朗前国王巴列维到美国治病而发生的扣留美国人质事件，在伊美间引起了一场危机，其影响所及远远超出了伊美两国关系的范围。目前这场危机还在持续中。
在这场危机中，美伊双方都表示了一定的克制态度，但又受到各方面因素的牵制，从而迟迟得不到解决。现在全世界都在关心地注视着如何解决这场危机。
苏联乘美国在海湾地区之危加快了南下的步伐。在从去年年底到今年十月，苏联先后同埃塞俄比亚、阿富汗和南也门签订了同盟条约。紧跟着这些条约而来的是大批苏联武器和军事专家，正在形成对海湾产油地区的军事包围，严重地威胁着运输石油的海上通道。
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“中东和平进程”的停滞不前，伊朗扣押人质事件引起的轩然大波，海湾地区的重重危机，另一个超级大国的虎视眈眈，使美国痛感自己在中东的利益受到多么现实的威胁。美国舆论已经开始在议论着如何采取针锋相对的政治和军事措施来对付从北面来的“铁包围圈”。在中东地平线上，正在酝酿着对抗的风暴。
但是，决定中东命运的只能是中东人民自己。他们越来越看得清楚，自己队伍的分裂只会为动乱提供适宜的土壤，依赖两霸中的任何一霸，只能丧失独立和主权。人们希望，中东人民终将克服重重困难，找到解决阿拉伯—以色列矛盾和保证海湾安全两大问题的途径。任何不顾中东人民利益的横行霸道，终归要遭到失败。
（本报有删节）